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雲南打造立體交通網絡
2015-09-30 02:38:57 聯合報 新華社
近年來，地處大陸西南邊陲的雲南省積極打造面向東南亞、南亞的立體交通網絡。今年將力爭全省高速公路里程達到4000公里、鐵路里程達到3000公里，並加快昆明長水國際機場配套工程和瀘沽湖、滄源、瀾滄、紅河機場建設，重點開闢東南亞、南亞國際航線。

重慶名鎮名村 明起設專章管理
2015-09-30 02:38:56 聯合報 大陸新聞中心／綜合報導
「重慶建城3000餘年，定名800餘年。目前已成功申報並公布的中國歷史文化名鎮有18個，約占大陸總數的9.1%。」重慶市城鄉建委主任助理張其悅昨天透露，最新修訂的「重慶市村鎮規劃建設管理條例」（以下簡稱條例）將於10月1日起正式施行，設有「名鎮名村保護」管理專章。

中新社報導，重慶市人大法制委副主任委員但彥錚指出，條例共7章54條，從村鎮規畫管理、村鎮建設管理、村鎮人居環境治理等方面全面規範。其中，「名鎮名村保護」管理專章共10條為條例中首次設立，實現對重慶歷史文化名鎮名村和特色旅遊名鎮名村的全面管理，體現山城特色。

專章中，對名鎮名村管理職責、組織申報、保護規畫、修建審批、保護利用、費用籌措等作出規定。專章提出注重保持鄉村風貌、民族文化和地域文化特色，維護自然資源和歷史文化遺產的原真性與完整性，正確處理自然資源和歷史文化遺產保護與經濟社會發展的關係。

就名村名鎮的產業發展，專章規範要求產業發展不得影響名村名鎮的保護，保護範圍禁止建設新的有汙染的工業企業，現有汙染企業應當限期改造或者搬遷。

對具備開放條件的景點、傳統建築中的民居等，鄉（鎮）人民政府可以在徵得所有權人或者使用人同意後，設立遊覽標誌，鼓勵保護性利用。

專章明確，名村名鎮的保護、管理經費應當列入區縣（自治縣）財政預算；重慶市級財政應當給予名鎮名村保護適當的專項補助；引導和鼓勵社會資金用於名鎮名村保護和利用等。重慶目前共有18個中國歷史文化名鎮，1個中國歷史文化名村，14個全國特色景觀旅遊名鎮，7個大陸特色景觀旅遊名村和63個中國傳統村落。

福州公共建設 開放社會資本投資
2015-09-30 02:38:56 聯合報 記者賴錦宏／綜合報導
福建省福州市政府日前公布「福州市推進政府和社會資本合作實施意見」，鼓勵社會資本參與福州市公共產品和公共服務項目的投資運營管理。

文匯網報導，已成立專案可植入PPP模式，引入社會資本並組建專案公司，通過專案租賃、重組、轉讓等方式對原專案進行升級改造或合作運營，盤活存量資產、提升經營管理水準、改善公共服務品質。

「意見」鼓勵在能源、交通運輸、城市建設、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域，採用政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與。優先選擇收費定價機制透明、有穩定現金流、市朝程度相對較高、投資規模相對較大 （一般在1億元人民幣以上）、需求長期穩定（合作期限一般為10年—30年）的項目，引入社會資本參與建設運營。

對已界定為地方政府存量債務中的融資平台公司存量項目，同意引入社會資本參與改造和運營，減輕政府公共財政舉債壓力，騰出更多資金用於重點民生專案建設。

「意見」強調進一步創新投融資體制。積極引入民營企業、外資企業、央屬企業等各類市場主體參與專案投資與運營。鼓勵金融機構優化信貸評審方式，積極開發適合我市政府和社會資本合作專案的金融產品。吸引保險資金、信託資金、社保基金、融資租賃、私募基金、產業基金等參與專案的投融資。

鼓勵福州市現有國有投資集團盤活存量資產，利用自身平台優勢，以相關產業為導向，發起設立產業基金，開展資產證券化試點，作為政府和社會資本合作專案的社會資本方參加福州新區基礎設施項目投資。

東莞農村集體資產 網上交易平台啟用
2015-09-30 02:38:55 聯合報 大陸新聞中心／綜合報導
東莞市昨在虎門鎮舉行東莞市農村集體資產網上交易平台上線儀式，正式啟用農村集體資產網上交易平台。

中新社報導，東莞市農業局指出，東莞市目前村組兩級集體總資產達1400億元人民幣，約占廣東省同級資產的三分之一，年純收入過百億元。在農村集體經濟組織的地域範圍內，集中了東莞市約三分之二的戶籍人口、三分之二的經濟存量。

2012年以來，東莞市開始推進農村集體資產交易平台工作，推動集體資產交易和管理的進一步公開化、透明化，目前已成功建成32個鎮級交易平台和372個村級交易點，實現農村集體資產全覆蓋上平台規範交易。

截至今年8月底，東莞全市通過交易平台共成功交易2萬1425宗，成交額271億元人民幣，成功交易的集體資產成交合同總金額對比以交易底價計算的合同總金額溢價23億元人民幣，總體溢價率9.3％，成交合同對比原合同年租金收入增加6.3億元人民幣，增長30%。

對比傳統的資產交易平台，網上交易平台通過建立健全保密性報名、分散性競投等全程網路化、軟體化操作方式，可以實現進一步擴大交易受眾面、進一步便利商戶參與、進一步降低人為干擾、進一步節約人力成本、進一步規範交易流程等五大優勢，從而極大地豐富該市集體資產交易平台的交易手段。

東莞市農業局局長張永忠表示，從工作推進階段上看，網上交易平台正式進入試運行階段，將首先選擇虎門鎮和寮步鎮的交易項目試行網上交易。試運行期預計2—3個月，待積累運行維護經驗、進一步完善交易系統後，爭取在今年底前將網上交易平台推廣到東莞全市各鎮街。

製造轉向創造 世界工廠拚轉型
2015-09-30 02:38:55 聯合報 大陸新聞中心／綜合報導
東莞市政府常務會議昨審議通過最新政府文件，提出促進該市創意設計與製造業融合發展。

中新報導，東莞是世界聞名的製造業城市，改革開放以來，東莞以外向型經濟起步，匯聚了眾多製造企業，被稱為「世界工廠」。當前東莞正力推製造業升級轉型，實現從「東莞製造」向「東莞創造」轉變。

按照規畫，到2020年，東莞全市創意設計產業發展水平和服務水平將顯著提高，製造業工業設計水平明顯增強，實現與家具、服裝、玩具及動漫衍生品、3C產品、智能硬體、珠寶黃金等東莞市優勢產業高度融合發展。

東莞還將提升DiD Awards（東莞杯）國際工業設計大獎賽，培育2類園區載體，培育3至5個具有國際競爭力的創意設計工作室，建成5個省級工業設計中心等。

東莞市長袁寶成指出，對東莞來講，離開製造業，創意設計就沒有生命力；離開創意設計，製造業就沒有高附加價值。正因此，二者要捆綁融合。

袁寶成表示，政府將通過強化政策引導和支持，激發創新設計需求，發揮創意設計的社會力量，依靠社會組織、研發機構、創意設計院和市場主體，推動創意設計與製造業高度融合、健康發展。

揚州首飛桃機 台商返鄉樂
2015-09-30 02:38:54 聯合報 記者陳嘉寧／桃園機場報導

江蘇揚州兩岸直航包機昨天下午首飛抵達桃園機場，中國國際航空公司特別調派牡丹號彩繪機擔任首飛任務。 記者陳嘉寧／攝影
分享江蘇揚州兩岸直航包機昨下午首飛抵達桃園機場，擔任直航首發旅行團領隊的劉莉表示，很榮幸率團抵台旅遊，今年是揚州建城兩千五百年，歡迎台灣民眾體驗揚州的美。
揚州飛桃園的直航包機，原訂廿八日中午抵達，受到杜鵑颱風侵襲台灣影響，延至昨天下午三時五十分才到達。擔任首飛任務的中國國際航空公司，特別調派波音七三七-八○○型牡丹號彩繪機（鵝黃色）值勤，增添許多喜氣，首航後每周將飛航三個班次往返。

揚州市台資協會會長方丁玉也搭乘直航首飛包機返台，方丁玉下機後表示，揚州直航桃園的包機開通，當地台商都很開心，除了可以節省很多返鄉時間，相信能夠增進兩地經貿、旅遊交流，對兩地經濟有正面的意義。

方丁玉說，揚州小而美，很漂亮，也很有味道，近年推動許多精緻建設，非常適合旅遊。直航包機開通後，除了方便台灣居民到揚州，也可以吸引揚州民眾來台灣旅遊；台灣的美景在大陸很有吸引力，台灣旅遊業者應該多加油，多到揚州宣傳。

大陸領隊劉莉說，揚州直航包機開通對兩地旅遊發展很有意義，今年是揚州建城兩千五百年，舉辦一系列慶祝活動，搭配揚州知名的瘦西湖、運河等景致，歡迎台灣民眾前往一遊。

台企聯:融入互聯網＋ 拚突圍
2015-09-30 02:38:53 經濟日報 記者蔡敏姿、李仲維／台北報導

台企聯會長郭山輝 記者蘇健忠／攝影
分享對於大陸整體經營環境，台企聯會長郭山輝昨（29）日表示，大陸經濟成長率面臨保7%，台商投資心情處於猶豫不決、不知該何去何從，只剩兩條路，一是融入「互聯網＋」、轉型升級，二是打包回台止血。
郭山輝在「2015年大陸台商秋節座談聯誼活動」會上表示，現在台商面臨大陸經濟結構調整，成本上漲等問題，在景氣不佳背景下，最近大陸推出許多經濟新政策，如設自貿園區、「一帶一路」，也為台商帶新的投資機會。至於成本不斷上升問題，希望大陸能在稅收方面提供減免，協助台商度過難關。

郭山輝說，台商徬徨的原因，除了大陸經濟下滑壓力加大因素外，兩岸政情未明朗也是原因之一，經濟是建立在穩定的政治基礎上。對於候選人在兩岸政策的建議，他說，朝正常穩定發展方向前進，對台商來說比較能接受。

另外，希望總統候選人能思考，以促進兩岸發展為主。

談到明年總統大選台商返台投票意願，他說，不如以往熱情高漲，要等到總統大選時間逼近，大家返台意願才會越來越高。

東莞台協會長翟所領表示，目前不論台商、港商、外資都受到大陸經濟成長趨緩影響，現在是全面性結構的問題，一方面仍希望台商做大陸內銷，另一方面協助台商加入跨境電商增加外銷訂單，大陸境內電商領域，台商去做沒有競爭力，因為假貨太多，價格太低。但跨境電商要符合進口國標準，出口商品需達一定水準，也是台商做外貿的強項。

廣東片區榮譽會會長謝慶倫表示，大陸台商現在只有「配合」沒有「選擇」。經營環境困難，2015年比2008年的金融海嘯嚴重很多，台商唱衰聲四起。

大陸法規雷厲風行，如社保法、環保法、安全管理法、食品法等，都歸納在刑事犯罪裡。

謝慶倫說，天津爆炸案後，大陸對化學品、企業安全管制的標準更嚴格，甚至有台商在大陸「有家歸不得」，像是電子行業，生產有沒有超標、超量，如果有的話就抓人息事，導致有的台商不敢回家去。

東莞台商撤退潮？ 「沒有一半那麼多」
2015-09-30 02:38:52 聯合報 記者郭玫君／台北報導

海基會董事長林中森昨天說，大陸即將完成的「十三五」規劃，將會廣納台商建議。 記者蘇健忠／攝影
分享大陸「十三五」規劃即將定稿，海基會董事長林中森昨表示，希望大陸將台商意見納入規畫，定稿後也盡早讓台商了解，以利投資興業。林中森說，大陸國台辦主任張志軍與海協會長陳德銘均對此做了承諾。
陳德銘與海協會副會長鄭立中確定十月十六日起及月底，分別率領台商代表團走訪西北及西南，考察一帶一路商機。據了解，此次考察規格高，除商務部官員陪同，各地皆由當地省級領導接待，每團台商僅約廿人左右，將深入考察一帶一路城市。

林中森表示，藉由考察，台商可了解一帶一路商機並評估風險，謀定而後動。

大陸經營環境改變，讓台商面臨轉型陣痛期，台企聯會長郭山輝昨出席大陸台商秋節座談聯誼活動時大吐苦水。他表示，大陸的台商處在「這幾十年來最難過的階段」。上周他在江西碰到張志軍，當時張志軍見到東莞台協會長翟所領，劈頭就問「聽說東莞有一半台商要離開？」翟回他：「沒有啦，怎麼可能那麼多，離開三分之一就了不起。」

不過郭山輝認為，即使是三分之一，仍是相當驚人的數字，可見台商在大陸正面臨很大困境。

郭山輝說，廣大台商正面臨轉型升級或「打包止血」的抉擇，心情與投資都處於猶豫不決、不知何去何從的狀態。台商想離開但捨不得，想留下來但大陸投資環境又不比東南亞有競爭力，轉型升級也需要時間醞釀，這種矛盾徬徨的狀態，需兩岸政府提供大量政策，讓大家吃下定心丸。

經濟部次長卓士昭表示，兩個月前大陸人民幣改革，加上過去一年投資法令變化很大，包含六十二號文、外國人投資法等，看出大陸努力與國際經濟接軌，投資法治化雖讓企業降低投資風險，但提供給台商的優惠也逐漸縮減。

卓士昭指出，經濟部已制定活絡經濟、增加投資等措施，包括法規鬆綁、活化土地利用、推動生產力四．○等，以及協助台商為大陸投資法令改革做好準備。