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經濟／產業創新 須兼顧市場秩序
2015-09-30 01:30:44 經濟日報 經濟日報社論
知名學者Samuel P. Huntington在1969年出版「變動社會的政治秩序」一書，闡述西方大國在二戰後對開發中國家推動現代化的觀察，並推論「過多政治參與」與「政治體制」將無法匹配，恐造成國家的衰敗與失序，因此力陳政治秩序穩定的重要。但後來諸多強人政治所維持的穩定秩序卻對國家發展帶來傷害，不僅推翻Huntington的預測，也讓人對其執著於政治穩定提出質疑。

全球高科技市場現今亦面臨一場比以往資訊革命更巨大的變革，不僅止於工作、娛樂的數位化，而是食衣住行育樂全盤的智慧化。高科技正逐漸深入成熟市場消費者的生活細節，並延伸至新興市場新鮮使用者，開始蠶食原有產業強人的地盤，讓市場結構為之鬆動，例如網路購物走向第三方支付衝擊原有的金融體系，行動叫車走向Uber服務而影響到原有的運輸市場。

在新興市場，價格僅100美元的低價智慧型手機正與國際大廠超過600美元的旗艦產品爭奪暢銷排名，資訊應用與服務正跳過個人電腦或機關學校而透過低價手機受到廣泛新興市場使用者的青睞，預期將對更多人民帶來生活上的改變。

在百元產品與千元旗艦相互競爭之際，跨國大廠亦試圖維護其原有產業版圖所建立的競爭優勢，如Intel嘗試將其影響力轉移至行動市場，並揮軍創客（Maker）領域；Samsung持續維持垂直整合之路，並企圖從記憶體優勢延伸到邏輯晶片，再連結到下游手機與電視等系統市場；Apple除了進一步強化硬體的垂直整合，也積極從軟體跨入服務，提供生活到育樂甚至保健、醫療等應用服務。

除了自身努力構築強大的防禦火線之外，國際強人間更是透過合縱連橫，希望能進一步藉由技術、標準來維持原有的地位，如透過5G等通訊技術標準或智慧家庭聯盟，企圖結合跨國業者之特長，共同維繫產業地位與競爭優勢，防禦新創業者與新興國家廠商的侵襲，維護原有利益，並穩定市場競爭下的秩序。

然而新一代科技所帶來的巨大變革卻已非國際大廠所能預料與阻擋，主要在於其變革如上述所言，是來自於跨領域的整合應用或是未開發市場的區域需求，其範疇已超越產業強人所預設的應用領域，或者原來所熟悉的市場空間。

例如現今使用者可購置約400美元的Apple Watch作為首款穿戴裝置，亦可用不到15美元採買小米手環，雖然規格、功能有所不同，但同樣瞄準穿戴、健身和感知等新創需求。

於此同時，即使以高性價比訴求而向Apple挑戰的小米手機，也受到眾多新興中國大陸廠商的叫陣，與其一起競逐市場新創需求。

展望未來，不論在傳統產品或新興領域，在智慧化基礎建設逐漸完備的支撐下，預期都將有超級的新星崛起。

Huntington力圖政治穩定而帶來的迷思已在後續國際政治之中獲得驗證，因此其在1993年發表「The clash of civilizations and the remaking of world order」，試圖從不同文明角度再次分析穩定世界秩序的可能性，並認為全球化、西方化並非等同現代化，主要文明將走出自己的路，而世界秩序也將在衝突中重整。

高科技產業亦在現今面臨不同區域市場需求，一如主要文明在全球各地所面臨的衝突。

當Huntington認為過多「政治參與」將衝擊「政治體制」之時，就如高科技產業面臨「新創服務」擾亂「市場秩序」一般，因此第三方支付法規遲疑、Uber服務備受挑戰，政府主事者在市場強人與新創業者之間難以平衡競爭，尤其是在市場變動之際，維護產業秩序不僅是取捨難題，甚至可能是緣木求魚。

回顧台灣高科技產業發展歷程，遵循大廠路線並戮力提升效率是以往成功之道，然而瞻望未來市場前景，是否亦然，也是值得政府及廠商深入思考的關鍵議題。