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閣揆像消耗品 賴能否突破魔咒
2017-09-05 03:16聯合報 林法／公（彰化市

準閣揆賴清德。報系資料照
準閣揆賴清德。報系資料照
「英全體制」瓦解，不過林全任閣揆一年三個月，根據經驗，這樣的時間只算「剛好」。
從前在「強人政治」時期，無論蔣介石、蔣經國或李登輝，三人在位期間雖從十二到十五年不等，但更換閣揆的次數都不超過四回；換言之，不管誰當行政院長，皆能在強人的護庇下久任其職。

可是從陳水扁到馬英九，隨著台灣民主腳步的邁進，不但政黨輪替成常態，過去「威權領袖」更成了眾人可射的箭靶，至於早被定位為「幕僚長」的閣揆，因其特有的「擋箭牌」功能，便自然難逃用過即丟的宿命。所以扁馬各在位八年，都用了六位行政院長，平均十六個月換上一名，並非湊巧或偶然。

其實以國內選民的政黨傾向來說，鐵綠者不過三成，扣掉各約三成的藍營支持者及對政治疏離之人，總統的滿意度能達五度就算高標，所以只要不符原先期待，領導人退守基本盤也只是早晚的事。

台灣內外交迫、國事如麻，面對重重困境，能否突破過去閣揆為消耗品的「歷史魔咒」，我想這不單是小英有沒有擔當的問題，畢竟當政府威望直線下降總需有人扛責時，怎麼都不會輪到那個受任期保障且攸關多少權位和利益的人，不是嗎？

不過，話說回來，賴清德也絕非等閒之輩，其黨內外聲勢早已超越蔡英文，所以他也許不會是「剛好短命」的賴內閣，反而另一個人該擔心，在未來某些關鍵時刻會不會被換下台？