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聯晚／利令智昏 假農民得逞
2015-09-05 12:58:03 聯合晚報 午後熱評
一波三折的「農業用地興建農舍辦法」修正案本周終於公告，但在立法委員的干預以及行政部門的鄉愿下，和農委會原本規畫的版本、農舍起造人與承受人都必須是農民相去甚遠；未來即使限制農舍起造人須是農民，卻限制不了買賣和移轉者的資格。

原本僅需由政院頒布行政命令即完成修法，最後仍頂不住龐大的政治壓力，政策大轉彎，讓農舍買賣和移轉的資格限制回歸母法 「農業發展條例」，把修法權利拱手讓給立院。這樣的修法形同跛腳，更讓農團跳腳、房仲建商竊笑。

2000年農發條例修法，全面開放農地自由買賣，不再只限制農民可以買賣，讓當時農委會主委彭作奎掛冠求去；從此台灣農地萬劫不復，農舍亂象叢生，人人都能買農地、蓋豪宅，反倒是真正想要務農的農民，買不起、租不到農地。既然農田這麼值錢，炒高價賣出就好了，何必辛苦務農？

農委會維護台灣農地天經地義，大張旗鼓力主修正農發條例的子法「農業用地興建農舍辦法」，重新限制農舍的建、售資格，讓連一向主張開發的內政部也一路被動且曖昧的配合。但簡單的行政命令卻在兩部會行政程序上往返打轉，一路延宕，甚至傳出有高層頻頻以「要多溝通」，暗示農舍法修法困難。立法院更是不寂寞，老農、新農、建商派立委頻頻向政院施壓。

面對外界的質疑、立委的壓力，卻始終不見農委會和內政部站上火線為政策強力辯護，預告、公告過程一路偷偷摸摸；法案預告後，竟然限制變少、資格放寬，主動棄守、開後門，還宣稱已經限制68%非農民起造農舍，簡直唾面自乾，最後再把修法責任推給立法院。

台灣的糧食自給率僅三成，多數農產都要靠進口，但如今執下者卻連農地都保不住，從農舍修法的各項政治算計早已看出，執政黨失去的，豈只有江山而已。