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非核低碳 敵不過供電現實
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2017-03-12 02:19聯合報 葉宗洸／清大工程與系統科學系教授（新竹市）


三一一反核遊行訴求之一，是「非核低碳 乾淨空氣」，除了核電，反核團體亦批評燃煤電廠與民間的汽電共生設施，希望政府能鐵腕禁煤，以解決空汙。

民進黨政府至今仍不敢做出立即廢核，更不敢輕易減煤，原因無他，即供電緊迫窘境每下愈況，但具體有效的解決方案，至今仍付闕如。眼看時序即將進入夏季，缺、限電危機迫在眉睫，令人憂心。

選前蔡英文總統宣示的電力規劃中，有兩項挑戰，其一是目前發電占比僅有四％的再生能源，在二○二五年時要大幅提升至廿％，另一則是用電零成長。然而，以目前公布的相關數據來看，這些挑戰似乎可直接升級為「鐵板」了。

根據主計總處的資料，去年經濟成長率為一．五％，而台電總發購電量為二二五八億度，較前一年增加六十七億度，三．一％的用電量增幅是近六年新高。二○一一與一四年經濟成長率分別為三．八％與三．七四％時，用電量增幅均達到二．七％，但以去年的經濟成長率，用電量增幅卻創下新高，未來難道要壓抑經濟成長，來達到用電零成長的目標？

去年用電量大幅增加，蔡政府不是把責任推給前朝就可了事的。政府必須務實面對用電將持續成長的趨勢，透過節電讓用電零成長的想法太過天真。

今夏供電預期異常吃緊，主要是因北部兩座核電廠的四部機組中，兩部面臨用過燃料無法從爐心退出的難題，必須先後停止運轉；另兩部則因非關技術的政治因素，被迫停止運轉。

如果，核二廠一號機的裝載池改建計畫，以及大潭緊急發電計畫，都無法如期於今年七月完工，就算重施去年「找電」故技，今夏限電仍將無可避免。

林全院長或許迫於壓力，不敢輕言重啟停止運轉的核電機組，但反核遊行的非核低碳訴求悖離供電現實。去年核電機組的總發電量僅剩三○五億度，較前一年減少近四十七億度；燃煤則是八九二億度，增加近四十八億度；燃氣也來到八一二億度，增加近四十三億度。再生能源總發購電量雖增加廿三億度，但在總發購電量占比反下滑○．一％，來到四．一％。

急速減核且再生能源發展不及之下，面對未來的用電成長，目前解方似乎就是持續增加火電占比。不過，第三座天然氣接收站及相關貯氣設施，尚不知何時動工，火電占比的提升只能依賴燃煤發電，標榜要低碳綠能治國的政府能不慎思嗎？

政府若真有心回應低碳訴求，誠心建議仿效英國「以核養綠」的能源政策，唯有保留核電提供充足且穩定的基載，方能穩健且無後顧之憂地發展綠能，並儘早達成低碳永續的目標。

核電﹒再生能源﹒反核