andk

經濟／跳出老窠臼 打造新經濟
分享分享留言列印
A-A+
2016-03-12 02:40 經濟日報 經濟日報社論


從去年經濟成長率跌到僅0.75%，到今年預判即憂心可能跟去年相同，加上向來倚為命脈的出口已連13黑、連九個月兩位數衰退，而且官方承認最快要到下半年才可望止跌；台灣經濟每況愈下，已至不能再輕忽看待的地步。

本報系為此專訪20年來五位經濟部長，請教問題的根源與振衰起蔽的對策。結果最一致的答案，就是改善投資環境、積極吸引投資。這樣的答案，恐怕要讓社會大眾心涼了一半。

一個大家琅琅上口，連路人都能順口背誦的對策，主導經濟決策的歷任首長力推20年卻成效不彰，而且隨著台灣相對競爭力快速減弱，今日比諸20年前對外資更不具吸引力，則其功效必更薄弱。無怪乎愈是高喊改善投資環境吸引外人投資，外人投資卻一年不如一年。

五位部長的另一項共同對策，就是積極與貿易對手簽訂自由貿易協定，推動貿易自由化。這不僅是多年來我們全力以赴的目標，而且朝野各界不分上下藍綠眾口一詞高唱入雲；然而十餘年的努力，得到什麼成果？除了紐、星兩個占比重極低的貿易夥伴，絕大多數貿易對手均未有寸進。其故安在？每個高喊全力爭取FTA者都心知肚明，因為對岸不許我們簽訂國家級的協定，而且已經從暗中阻攔升高為公開宣示。

知其不可而為之，本是值得敬佩的美德；但關乎一國命脈的重大方向與政策，全力以赴20年未有寸功而仍膠柱鼓瑟不知變通，那就真是足以亡國的冥頑不靈了。此時，最需要當政者認清現實，不再以現實上已證明無效的口號自我安慰，痛下決心跳脫老窠臼，方有可能重新出發。

或許有鑑於此，不乏學者專家高呼創新，認為台灣數十年來追求低工資、低成本，已經走到盡頭，必須靠創新做為帶動經濟成長的新動力。這樣的呼聲，20年來也早已甚囂塵上，更不乏戮力創新、日新月異的企業，驅使自己登上全球市場的尖端。真正欠缺創新的，乃是已經碰壁的經濟發展模式、黔驢技窮的政府官員，以及眼光始終看著高科技產業的學者專家。

其實，真正的創新不在於高科技成分的多寡，或各國瘋搶的時髦產業；而是認清自己的處境、研判自身的條件、細察既有的缺陷、短處、阻礙，找出發展模式中的弱點、癥結，下定決心、找出方法，力求改變。有朝一日，不再聽到主管官員高喊改善投資環境、推動貿易自由化，庶幾創新已見到開端。

但在習於遵循一條道路數十年後，認清此路已窒礙難行，必須改弦更張，本是極大的難事；要憑空找出截然不同而穩妥易行的新成功之路，幾乎是不可能的任務。然而仍有一條捷徑，那就是在盤點自身的條件與籌碼之後，環目四顧，搜尋據此條件而大獲成功的典範，然後透過適當的剪裁，鉅細靡遺地確實套用；則走在正確的軌道上，藉此脫胎換骨、獲致成功的機會極大。

長久以來，台灣已發展成為以傳統產業中小企業為骨幹的基本架構，而且其中許多頭角崢嶸，在國際市場也名列前茅的「隱形冠軍」。就此而言，以傳統產業中小企業為經濟成長主力的德國即大可以模仿學習，以台灣企業的堅實根基，很有青出於藍的可能。

當台灣中間財產業因大陸世界工廠轉型而走投無路，我們即不能再倚為命脈，而需另尋出路。以台灣的幅員、地理位置、良港，加上數十年發展貿易的經驗，我們的條件極似新加坡而且條件更優。新加坡數十年來主動對外開放，利用地理優勢成為區域營運中心的模式即為最佳藍本；若能參照套用，必能更勝一籌。我們還能盤點出更多優越條件，但即此二者已足以創造新經濟，只在為與不為而已。