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代位求償 一手蘿蔔一手鞭子
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2016-08-06 02:11 聯合報 文武／高雄氣爆重傷者（屏東市）



高雄市長陳菊（前左5）日前率市府團隊成員出席高雄石化氣爆2週年記者會，她帶領團隊首長90度3鞠躬道歉。 中央社
蔡英文總統八月一日向原住民道歉；這天高雄氣爆也正好滿兩年，高雄市長陳菊在市政府舉行記者會，率市府官員三度鞠躬道歉。記者會上臚列兩年來高市府作為，最被注意的是災區重建。事實上，手握四十餘億元善款，所謂重建無非就是發包施作，一點也不值得說嘴。
該探討，為何市府以為良善的代位求償機制下，充塞了被害人的滿腔不平？難道真的全是需索無度？

談到氣爆被害人求償，多聚集在賠償金額，但忽略代位求償的過程，完全是倒果為因，見樹不見林。

高市府提出前所未見的代位求償機制，說穿了就是一手蘿蔔一手鞭子，市府掌握善款分配權，先配發一定金額給被害人，再要求被害人領款前得具結不得再對市府提告。


市府配發的賠償金來自善款，取得代位求償權後的訴訟相關費用也來自善款，市府利用社會大眾的愛心捐輸，幫被害人討公道，又怎能要求被害人具結放棄訴訟權？市府設計了精細的重重鎖套，是否是想解開市府可能的責任、避免被告。

很多訊息顯示，氣爆發生前四天，氣爆區周邊居民已聞嗅到不尋常異味，高市捷運局、在氣爆區施工的輕軌包商也接到反映電話，氣爆前三天施工的輕軌工區，甚至竄出無名火；但最後意外仍發生了，當晚甚至無封路、無交管。

此次意外禍首是廠商，但市府又豈能無責？若自認處置妥善，讓被害人取得訴訟權，在法庭見真章，取得真正的無責證明豈不更好？

日前，因民事求償兩年期限屆滿，少數被害人自行提告求償，依高雄市八一石化氣爆災害受災者法律扶助計畫，申請律師費、裁判費補助；市府將律師費補助分為個人訴訟與集體訴訟兩種方式，申請個人補助全遭駁回，理由是「都是同一事件被害人」，先不論市府說法已曲解《民事訴訟法》集體訴訟的定義，試問氣爆案有哪位被害人不是因同一事件被害？此說若成立，當初訂定補助辦法又何需另對個人擬定不同補助標準？這些程序不公義，才是讓被害人不平的關鍵。

氣爆﹒原住民