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新教長廢課綱／文化台獨 攪局兩岸關係
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2016-05-23 01:39 聯合報 龐建國／中國文化大學教授（台北市）


蔡英文總統才在就職演說中對大陸釋放善意，希望穩住兩岸關係，新任的教育部長潘文忠就來個廢止歷史課綱微調，拋出負面訊號，攪局兩岸關係。不知道潘文忠是真無知還是裝糊塗，大陸方面對於兩岸關係的底線，除了接受「九二共識」、認同「兩岸同屬一中」外，還有一個反對任何形式的台獨。在對岸眼裡，廢止歷史課綱微調，可是不折不扣的台獨行徑。

蔡總統的就職演說，對岸給的評分是「不及格，未死當，可補考」。所以，未來一段時期大陸方面會「停、看、聽」，再依據「聽其言，觀其行」的評量，決定兩岸關係的進退。在補考及格之前，兩岸關係將進入「冷和」狀態，包括陸委會與國台辦之間的聯繫溝通機制暫停運作，海基會和海協會的交流協商隨之中止。

在「聽其言，觀其行」的期間，大陸一方面會注意蔡總統的有關講話，像雙十國慶或元旦的文告，會見重要外賓的談話，或者參加全國性社團集會的演講等等；另外一方面，也會觀察一些有指標性意義的動作，像蔡政府和民進黨如何處理歷史課綱微調和公投改變領土等議題。因為，「文化台獨」已經在大陸對台工作上重要性提升。

如果，蔡總統一方面宣示「不挑釁、沒意外」，另一方面又縱容「文化台獨」不加節制，那麼，就算蔡總統在後續言詞上進一步釋放善意，恐怕也難解對岸的疑慮和抵制。

蔡政府的人事布局中，除了國防、外交、兩岸等部門之外，大陸方面很注意教育和文化兩部，因為這兩個部會最容易連結到「文化台獨」。目前這兩個部會首長都是大陸方面認定的台獨人士，所以，對岸會用放大鏡來「觀其行」。如今，潘文忠的動作將會大幅抵消大陸方面對蔡英文善意說詞的信賴。

綠營執政必須面對的現實情況是，民共兩黨的互信嚴重不足，大陸因而步步為營，限縮台灣的迴旋空間，以免兩岸關係往大陸不樂見的方向演進。除非民進黨真的不在意兩岸關係的起伏，否則不能不認真思考如何增進兩黨的互信。

蔡總統就職演說雖然向對岸釋放了不少善意，但也有「告別以往過於依賴單一市場的現象」和「勇敢的台灣人」這類易引起臆測的說詞，使得兩岸關係增加了疑忌成分，如果像潘文忠這種具有台獨意涵的動作一再出現，兩岸關係想要回溫，恐怕是難上加難。