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缺永續林業 砍樹砍到非洲去？
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2016-03-14 01:27 聯合報 關秉宗／台灣大學森林環境暨資源學系教授（台北市）


十二日為一年一度的植樹節，各有關單位循例安排一些植樹活動應卯，然卻甚少觸及植樹節之深層意涵。有云植樹節與孫中山先生逝世同日，乃因國父曾言「造林建設是民生重要的項目」，故將其逝世紀念日訂為植樹節。無論源由為何，植樹節乃政府體認到「造林」為民生重要的一環，是以選定一日彰顯此理念。然造林並非僅是植樹而已，而是一系列長達數十年乃至百年後續項目的開端。但目前國家造林政策與目的似乎已成僅為造林故，缺乏長遠規畫。

筆者常告訴學生，造林為良心事業，因為卅年後所需的木材資源，現今已種在土地上；除非持續投入資源關注，現今林木長成什麼樣，未來利用時便是那樣，不會因時間而有所改變，此乃古云「十年樹木」之真義。讀者不妨至各平地造林區，瞭解一下未來所需林木現今之狀況，是否能成棟梁之材。

有論者曾云「台灣不需林業，所需木材資源由國外進口即可」。筆者以為此言不僅曲解「林業」之真義，此種「以鄰為壑」的觀念，亦切不可有之。十餘年前，曾與時任大英國協負主管經濟事務的副秘書長友人長談，論及台灣的處境。他建議台灣欲克服困境第一步在於應盡力成為負責的世界公民，而欲達該目標首要之務，便是檢討我國在南太平洋的遠洋漁業及進口東南亞木材的資源政策，否則會成為眾矢之的而遭制裁。雖曾將其看法轉達有關單位，無奈馬耳東風，十餘年來不僅無所作為，而且變本加厲。

由近期我國漁產品輸出可能遭歐盟抵制，該位友人的觀點可謂見深識遠。近年我國進口熱帶原木地區，已擴及赤道非洲，早遭國際各團體點名抗議。在全球倡議保護熱帶原始林之當下，若再不節制與反轉政策，受抵制只是早晚，而且可能波及其他產業輸出。我國目前的人均碳排放量在全球國家名列前茅，應未雨綢繆，而永續林業可在國家整體碳排放政策中扮演重要的角色。

當全球各國均將木材視為戰略資源之時，森林覆蓋面積達六成的我國，卻將之視如糖鹽農產品般，以進口為大宗及解決方案，忽略自身條件與培育取得林木資源所需的時間特性，全球僅見。希望明年植樹節，國家不僅有植樹活動，亦能對林業有所省思、定位與規畫。