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聯合筆記／太上總統翁山 革命尚未成功
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2016-03-14 01:27 聯合報 郭崇倫


緬甸上下議會聯席會議將在十四日集會，全國民主聯盟所推舉出的碇喬和方替烏，將分別當選總統與副總統，已無疑義，軍方推舉的敏瑞，則會當選另一位保障名額副總統。

翁山蘇姬因為受到「量身訂做」軍方憲法的限制，沒有資格選總統，但是她已事先表示，將凌駕總統之上，稱為太上總統（Super President），也無不宜。

雖然有此權力，但翁山想做的事，卻受到軍方的抵制；首先，所謂超總統，既不符西方權責相符的民主原則，又會給人幕後操縱傀儡的印象，只可暫時，不能長期，而翁山蘇姬已經七十歲，等不到下任總統，所以一旦全國民主聯盟權力鞏固之後，修憲是當務之急，而這與軍方權力直接衝突。

去年十一月投票之後，翁山連續三次與三軍總司令敏昂萊會晤，氣氛一次比一次差，翁山原本期待與軍方達成修憲協議，在不觸及軍方的議席比例，以及有關軍方任命國防部長、內政部長和邊境事務部長的前提下，來交換軍方同意修憲，好讓她在四月一日之前擔任總統，但在最後一次會晤後，她已不期待軍方會合作。

翁山不是沒有與軍方合作的經驗，事實上，軍方這次沒有如一九九○年般否認選舉結果，據說與前軍事執政團主席丹瑞大將的首肯有關，丹瑞雖已退居幕後多年，但對軍方仍然有很大影響力，這次軍方推出的副總統候選人，仰光省省長敏瑞，就曾是他手下的軍事安全局局長。

丹瑞大將此刻在意的是經濟商業利益，與他個人以及軍方有關的「密友」們，現在控制了緬甸的大小壟斷特許行業，不僅是原木與玉石等傳統產業，還包括房地產與油氣等新興產業。

雖然根據亞銀預計，未來廿年間，緬甸年均GDP增長將達七至八％，但是對高達卅七％的失業緬甸人來說，貪汙特權很難以容忍，他們對翁山所領導的新政府，期待也在掃除貪腐。

但是自許是憲法保衛者的軍方，卻忌妒得要保衛特權，而根據二○○八年通過的憲法，軍方可以在緊急情況接管政府，包括行政權、立法權及司法權。至於緊急狀況的定義及發布，完全由軍方負責主導。

緬甸革命尚未成功，民主化進程尚未不可逆轉，這是翁山不得不小心翼翼的。