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聯合／社子島與樂華夜市
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2015-11-29 01:55 聯合報 聯合報黑白集

柯文哲昨天視察社子島，他慨嘆社子島禁建四十五年是「很奇怪的事」，並一直反思這是今天才發生的事嗎？言下，對公務人員的不作為多所責備。

要回答這個問題，不妨看一下同日新北市樂華夜市遭撤銷營業許可的新聞。永和樂華夜市成立於一九七○年，至今正好滿四十五年，不多不少，和社子島禁建年限一樣。不同的是，社子島四十五年難有建設，樂華夜市則是成長過度而脫序；但兩者的問題都不是一天造成的，而是人和環境互動的歷史積累。

四十五年的發展，樂華夜市在人口稠密的永和成長為四百多攤商的熱鬧市集，也製造了難以忍受的噪音和髒亂，因而引起周邊住戶不滿提告，要求撤銷夜市的營業許可，讓夜市消失。但也有其他居民認為，夜市成立在先，周邊大廈興建在後；要趕走夜市，無異是「乞丐趕廟公」。

社子島的問題則更複雜。早年限建，是因為當地是河流沖積而成的低窪沙洲，曾在颱風中造成嚴重死傷；多年來社子堤防不斷加高，如今竟已達九點多公尺。前市長郝龍斌也有打造社子為「台北曼哈頓」的構想，但環評認為填土造島可能影響自然環境，而要求再議。可見，社子島的發展限制主要卡在其先天條件，並不是只有柯文哲一個人關心社子島。

柯文哲要解除社子島限建，值得肯定。但我們也要提醒，上月媒體才公開一張台北市土壤液化地圖，稱之為歷任市長「不能說的祕密」；其中最危險的地區就是社子島，因為全島均在液化危險區內。柯文哲開發社子島不能不考慮安全因素，否則四十五年後，誰知會衍生什麼環境災難。

夜市攤商要和周邊居民共存，必須好好管理；社子島若要開發，也必須有個限度。