經濟日報社論/美減稅牽動全球產業 台灣快出擊
分享留言列印
A-A+
2017-11-29 02:58經濟日報 經濟日報社論


川普上任以來,各項政策推動並不算順利。除了年初的健保方案受挫外,稅改方案由於各界的反對,也是一拖再拖;另外計劃推動的其他政策,例如基礎建設、先進製造以及能源政策也是乏善可陳。國內經貿政策幾乎繳了白卷,再加上川普具有爭議的個人性格,使得其支持度快速下滑。

川普目前唯一可以聊以自慰的是在他強調美國優先,動輒威脅懲罰在海外生產的企業,強力反制國外的不公平貿易措施下,許多跨國企業開始著手增加在美國的投資及製造比重,對美主要貿易順差國家也開始增加對美採購,以舒緩美國的壓力。但這種短期添加柴火的方式,能夠持續多久?效果存疑。另外加拿大及墨西哥也展開與美國重新談判北美自由貿易協定,但雙方歧異頗大,能否修訂到如美國之所願,不確定性仍高。

為了挽回下滑的支持度,川普最近推出大幅度的稅改方案,主要重點有三:一是將目前美國的公司所得稅由35%大幅下降至20%;第二則是海外盈餘匯回現金資產課税12%,非流動資產部分則課5%;第三則是個人所得稅的減免及程序簡化。

雖然為了要平衡財政赤字及公平稅負原則下,相較於川普先前所提的稅改計畫,目前版本降稅幅度已縮小,但仍為30多年以來美國最大的減稅方案。

川普認為自由化的結果創造了財富,但是沒有創造就業,而且這些累積的財富絕大部分都停留在海外。川普過去一再指責這是造成美國經濟不振的重要原因,要求這些跨國企業必須把資金移回美國,但單憑棍子是不夠的,惟有搭配各式減税措施,才有可能使資金移回美國。

美國稅改若是通過,對於全球經濟將會產生不小的影響。在租稅優惠以及市場商機的驅動下,會促使企業考慮對美國增加投資,此可以落實川普美國優先的政策。未來可能會有更多的企業將海外據點移轉到美國,雖然整體供應鏈的移轉可能性較低,但必然會使供應鏈重組。另外在聯邦與地方雙重優惠誘因下,也會新增一些投資,未來可能會有更多類似鴻海到美國投資的案例,因而形成新的供應鏈。

在美國川普新政下,台灣目前的因應較為被動,未來必須有更積極的做法。在美國大減稅政策下,若是台灣無法避免企業增加對美投資下,如何確保台灣技術的自主性,必須有所規劃。過去美國政府多從政治的角度出發,思考台美議題,經貿面也是以要求台灣開放市場為主。現今川普政府非常重視國內產業發展及創造就業的重要性,台灣可以主動針對新的議題提出台美合作的新藍圖,建構在川普的經貿政策下,如何提升台美貿易及投資關係。

過去台灣在消費性電子產品長期扮演美國跨國企業的全球代工夥伴,台灣得以在部分關鍵零組件建立全球供應地位;然而台美合作未能延伸到新興產業領域。政府須主動提出未來台美在新興產業的合作策略及模式;除了建立新的生產供應鏈之外,更可以促成雙方人才、資金及技術的雙向流動,提供台灣產業成長升級的動能。

在製造業重返美國後,將衍生出自動化、智慧化的需求。考量台灣擁有優異的機械設備業者及系統整合商,未來可以協助結合美國當地系統整合商及自動化軟體業者,共同為當地企業自動化生產提供服務。

當然在減稅政策下,也會誘發全球資金進一步向美國股匯市以及債券市場移轉,另外,川普在未來會加速投資先進製造,推動基礎建設也會帶動資金回流,台灣也必須尋求其中的機會。再加上目前美國升息的壓力不小,並在美國經濟持續成長的帶動下,美元走入强勢已在所難免,這對台灣對美出口反而有利,更需掌握此一機會。
arrow
arrow
    全站熱搜

    Andk 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()