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氣候保護先驅國的困境
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2017-11-07 00:15聯合報 蕭白雪
今年氣候會談在德國波昂登場，開會前夕群眾聚集抗議德國大量用煤。 美聯社
今年氣候會談在德國波昂登場，開會前夕群眾聚集抗議德國大量用煤。 美聯社
在許多人心中，德國在氣候保護上總扮演著領頭羊角色，不只大力發展綠色能源，再生能源的發電量成長超乎預期；但最新的數據顯示，如今德國的溫室氣體排放量還高於二○○九年，越來越多組織質疑：聯邦政府的承諾可信度越來越低。

第廿三屆聯合國氣候峰會，六日在德國波昂上場，原本今年氣候峰會大會主席，理應由亞洲國家擔任，但在中國大陸與日本都拒接，結果落到斐濟這島國，但斐濟當地無法接待來自全球兩萬五千名的開會代表，最後由波昂作為今年峰會地點。

隨著氣候峰會召開，各種資訊也陸續披露，環保被視為已內化到生活中的德國，過去常被讚許是氣候保護的先驅，實際數據卻非如此。

科學家出身的德國總理梅克爾，從原本的擁核者、到日本福島事件後面臨壓力，轉而宣布德國要邁向非核家園；近年來也確實大力發展風電等再生能源。

曾有風電支持者到德國製造風電機的工廠參觀後形容，現在德國生產風電機的產業就跟生產汽車差不多。

四處可看到的風車電機、整片的太陽能面板田，遇到天氣適合時，再生能源一天的電力足供整個德國使用。

不過，實際狀況是，在儲電等技術問題下，德國大量的再生能源，多數以低價出口賣給歐盟其他國家，從二○一五年至二○一六年，德國全部消耗的電力中，綠色能源所占的比例，還遠低於火力發電。

德國大選後，最近正在談判的「牙買加聯合政府」（籌組聯合政府的基民黨和自民黨、綠黨三黨代表色放在一起酷似牙買加國旗），有團體要求讓煤電等火力發電減少五成以上；對汽車等交通工具的排碳量更要訂出未來幾年的限制額；但以環保起家的綠黨，及以發展產業優先的自民黨，在此一議題上的主張南轅北轍，連梅克爾都直言，目前聯合政府的談判相當「困難」。

德國政府對於減碳目標曾作出相當大膽的承諾，除歐盟要求在二○二○年比一九九九年減少四成，更允諾到二○五○年要減少八成至九成五。

想要達到目標，德國去年的排碳量要維持在七點五億噸以內，但實際卻製造了超過九億噸的二氧化碳；不只德國聯邦環境部擔憂，如果不改變現有的策略，到二○二○年的第一階段的減碳目標恐難達成，環保社會對政府提出的質疑與批判也越來越大。