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如何看馬習會：熱鬧與門道
2015-11-07 02:31:07 聯合報 楊永明／國際關係學會會長
國際注目的馬習會在新加坡登場，這是攸關兩岸關係發展與台灣人民福祉的歷史時刻，針對會議的地點、進行與呈現，有幾個看熱鬧也看門道的觀察點：

觀察點一：會議場所與個別記者會

會議地點是新加坡，新加坡與兩岸之間的特殊關係，以及和兩岸領導人間的信任感，才能扮演中立第三國角色。不過，民進黨與新加坡關係冷淡，後續類似情況較難推論。

場所香格里拉飯店距離市區與政府機構有些距離，可以有效隔離當天慶祝中星建交活動影響。更有意思的是，香格里拉飯店也是每年舉辦亞太國防安全「香格里拉對話」的場所，香格里拉是上世紀英國小說家希爾頓書中的祥和社會，兩岸領導人首次會面在香格里拉飯店，希望能開啟兩岸和平的契機。

此外，會面後採最沒有約束力的各自記者會方式呈現。一般國際上，元首會面後的處理大概有四種方式，第一個是簽署條約或協議，這是一種法律性文書；第二個是發表共同聲明或是共同新聞稿，等於是單一文件，也有相當政策拘束力。

第三個就是共同記者會，九月歐習會在華盛頓就是共同記者會。第四種就是這次馬習會要採取的各自記者會與新聞稿。時間上雖錯開，但都同時面對國內、國際記者，可立即確認雙方會談內容與說法。

觀察點二：馬習會後 記者會講什麼

這是此次關鍵重點，雙方在會後記者會如何具體呈現其政策與訴求，以及各別發布的新聞稿中「意見一致」的共識部分，與各自提出的特別部分。

但據報導習近平不會出席記者會，將由國台辦主任張志軍報告會談內容，並回答媒體提問，這是很可惜的，效果大打折扣，希望習近平能至少出席記者會作簡短說明。

習近平答應在訪問新加坡時，與馬英九總統見面，應該不是單純為個人歷史地位，從習的角度，他看到台灣內部對中國大陸有所質疑，兩岸和平穩定關係可能進入深水區，面臨新局面的不確定發展。

因此，馬習會可說一方面是兩位領導人確認兩岸和平與終結敵對的會面，另一方面也是習近平向台灣人民喊話，提出如何延續兩岸關係訴求的場域。

預計習近平會強調，延續兩岸穩定發展的前提要件是九二共識，並提出在此基礎上兩岸關係可以如何再進一步發展，或不排除給予台灣更多空間。

換言之，習可能會提出相當具體的利多誘因，包括經貿交流、區域整合、國際空間、甚至軍事安全議題。筆者認為習近平應該不會提出警告措施，畢竟這是要施展魅力的場合。

觀察點三：九二共識會不會變成兩岸和平架構

雖然各方都認為，這次馬習會將肯定九二共識是兩岸和平架構，但是如何各自表述卻，又能形成共識是觀察重點。

日前張志軍提到一個中國原則，但這是對內話語，至於在馬習會與隨後記者會，習近平如何論述「九二共識」或是「九二共識下的一個中國原則」，代表著北京政策的定向。

由於北京看到蔡英文的維持現狀，跟兩岸九二共識之間，其實是有相當落差的。習近平曾說，不接受九二共識則「地動山搖」，現在願意與馬英九舉行馬習會，目的是要替兩岸的未來定調，希望九二共識能夠成為兩岸和平的穩定架構，北京才不會被迫提早處理兩岸問題。

馬習會代表著兩岸關係將進入一個新格局，九二共識會成為國際社會、北京政府以及台灣藍營的兩岸和平共同語言，但是能不能有新時代還很難說，因為台灣綠營的台獨立場很強硬。

馬習會是一場坐而言的國際演出，後續還是取決於各方起而行的作為，明年總統大選就是一項考驗！