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庫德與加泰的建國教訓
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2017-11-06 00:14聯合報 郭崇倫


宣布獨立的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特，已經潛逃到比利時。 美聯社
宣布獨立的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特，已經潛逃到比利時。 美聯社
一個月前，台灣曾經對庫德與加泰的公投獨立，非常有興趣，畢竟這是符合自決的聯合國普世人權原則，如果它們可以，台灣為何不行。

兩地的獨立現在陷入困境，台灣對獨立公投，就像民進黨少壯政治人物梁文傑所說的：「當初的同情很難不淪為失望」；他批評潛逃到比利時的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特，「他顯然是一名完全不合格的、嘴炮式的獨立運動領導人。」

普伊格蒙特在舉行公投時胸有成竹，宣布獨立時意氣飛揚，連被人懷疑要申請庇護時都振振有詞，但是呼籲民眾要進行大規模的公民不服從運動，自己卻要求能夠公平審判才回來，是怎樣都說不過去的。

庫德自治區主席巴薩尼則是另一個不負責的獨立領導人。他在任期屆滿前一個月舉行公投，希望藉此一舉建國，延長自己的政治生命，想不到此舉招來鄰國強烈反對，伊拉克政府藉此出兵收復基爾庫克，庫德領土大幅縮水，最後只好黯然下台，爛攤子由別人收拾。

但是除了領導人，公投建國失敗應該還有更深沉的因素。首先是內部的分裂；雖然絕大多數的庫德人都投票贊成獨立，但是內部卻有派系對立，在基爾庫克的潰敗，就是因為庫德愛國陣線與巴薩尼不同派系，私下與政府軍協議，不戰而退。加泰隆尼亞內部本來支持獨立就只有四成，公投投票率也未滿五成，強推獨立，只激起反對獨立的聲勢。

其次，庫德與加泰都較獨立出來的國家富裕，但是「經濟牌」比想像中脆弱得多，一對決就潰敗。庫德靠石油，但喪失了基爾庫克的油田，就等於喪失了一半原油輸出，財政不可能維持下去。

加泰隆尼亞與西班牙經濟整合太深，十月一日公投以來，以加泰隆尼亞為註冊地的企業，超過兩千家遷移他地，對稅收打擊很大；而政治動盪也影響就業，馬德里十月增加○．○八％的失業者，加泰同月登記失業人口大增三．六七％，增幅全國之冠。

要國際承認新獨立國家，本來就是困難的；本來美國、歐洲與阿拉伯國家提供武器，是期待庫德「敢死隊」能夠剿滅伊斯蘭國，伊斯蘭國也正在潰敗退卻中，所讓出的領土正好供庫德建國，雖然鄰國沒有一個國家支持庫德建國，但此時是唯一的機會之窗，稍縱即逝，庫德嘗試過，最後失敗，也還情有可原；而加泰隆尼亞，卻是過於樂觀會有國際介入，沒有料到歐盟竟會站在西班牙這邊，支持依法處理。

反倒是曾高舉自決建國的民進黨執掌的政府，迄今沒有承認庫德國與加泰隆尼亞國，難道擔心伊拉克與西班牙對我們報復嗎？還是我們也承認國際現實，老早就對獨立建國絕望了？