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經濟／馬習會 要談出台灣的出路
2015-11-06 01:45:07 經濟日報 經濟日報社論
預訂11月7日的馬習會，在提前曝光後，一時間各方的闡述及評論，立刻塞滿媒體版面，政府的說明，主要強調馬習會是建立兩岸領導人會面常態化的第一步；而在野黨則以違背民主、規避監督、黑箱作業為由，指責總統府突襲。一方強調建立兩岸機制，一方卻指摘規避國內機制，我們都同意，機制的建立及透明，當然重要，但會面目的與實質內容為何，恐怕是大家更關心的。

美國的態度是審慎歡迎，但還要等會談有具體結果再說，日本政府則說將嚴密注意今後相關狀況的發展，也就是說，對美日而言，在會議都還未進行，就要蓋棺定論此次兩岸領導人峰會的歷史意義或成敗，實在早了點，能夠談出什麼？後續發展為何？應該更值得關注。

那麼可以談什麼呢？過去，馬總統一再強調，台灣加入區域組織的重要性，那就堅守此議題，一路追進，避免另提什麼新意，徒生困擾；否則，不僅國內，可能連美、日都吃不消。同時，習近平既是中國大陸領導人，討論議題，就應是其他官員不敢講的話，什麼兩岸一家親、一帶一路兩岸新機遇、互聯網＋，2025製造商機、三中一青、平潭試驗區等等，就不必再提了，這些議題，中國大陸在兩岸交流場合，大大小小官員如播放機般，台灣參與者聽到都耳熟能詳了，甚至連陸客中轉、貨貿談判、或是台商享同等待遇，這等技術問題，在峰會上都不應花太多時間去說。

目前，在兩岸交流過程中，我方最關心的還是在於台灣加入區域整合碰到的難題，但談到無論是「跨太平洋夥伴協定」（TPP）或是「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），陸方學者或官員們，不是迴避問題，便是打哈哈，理由很簡單，因為這不是他們能夠決定的，實務上我方的發言，也只是希望中國大陸能夠理解向上轉達台灣參與區域整合的心聲，如果連層級拉到兩岸領導人峰會，都無法對此所有回應，那麼，台灣恐得另謀活路。

在兩岸學者交流過程中，陸方學者常常會「善意」提醒，不要單邊押寶TPP，成為美國制衡中國大陸的棋子；但問題是台灣能有選擇嗎？美國與日本官員，已多次公開表示歡迎台灣參與第二輪TPP申請，但至今，包括中國大陸或東協國家，有誰公開表示歡迎台灣申請加入RCEP或其他區域整合呢？我們當然也知道，有些區域整合，如TPP能加入與否，並非中國大陸能夠置喙，而RCEP也非中國大陸能完全掌控，但只要習近平能講出「樂觀其成」四個字，我們就覺得馬總統與習近平這一面，沒有白見。

再說亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），日前亞投行候任行長金立群在美國華盛頓發表演講被問及台灣加入亞投行一事曾表示，「這是自家人的家務事，自己家裡人可以討論」，雖說，亞投行是中國大陸發起，並擁有絕對影響力，但不能否定其為國際組織的事實，台灣在類似機構亞洲開發銀行（ADB），雖然名稱仍有爭議，但會籍獨立並完整，已是國際先例。亞投行在會籍名稱上讓台灣使用中華台北，有那麼難嗎？在國際奧會、在世界貿易組織（WTO）台灣全名雖是台澎金馬關稅領域，但簡稱也是中華台北，只要確保參與的完整性，以及會籍的獨立性，名稱問題倒是其次。

總之，簡單來說，在不簽訂協議、不發布聯合公報或聲明的條件下，此次馬習會要談出實質牛肉，的確有困難，但如果連區域整合的「口惠」都沒有，那麼，兩岸領導人峰會之後，美國、日本的「嚴密注意」也無從評論起，可惜這次兩岸分隔66年後的第一次領導人峰會就這麼浪費掉了。