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馬習兩岸新框架 民進黨轉型良機
2015-11-06 01:45:10 聯合報 桑品載／作家
「馬習會」雖然言明不涉及政治談判、不簽署任何協議，不發表共同聲明、不會有私下承諾，但兩岸既然都表示是為了推進兩岸和平發展交換意見，雙方的話語環繞在這個主題裡，便有著實質的協議、聲明、承諾等意義。全球對此事的嚴重關注，媒體的詳盡報導，更有著佐證的功能，所以有沒有形式上的簽署，反倒其次。

雙方是樣樣講究的對等會談，即意味沒有誰大誰小的問題，這個狀況所蘊含的意義是，欲向對方有所求，就得明白己方也得有所捨，絕無可能整碗捧去之理；求與捨大致不可能開口就成，得將來慢慢磨，而最高領導人會面，他們所要掌握的是原則、制度、方向、前提。所謂「框架」，既此之意。

既為框架，雙方便皆在其中，淺白的說，那是一種秩序的建立，必須遵守。如大陸在毛澤東時代，可以我行我素，不受國際規範約束，但開放後便進入國際秩序，得到國際資源，也得釋出資源予國際。框架，約制了別人，也約制了自己。

兩岸領導人遲不會面，是雙方都有框架考量；大陸希望「一國兩制」，尤其不允台獨，台灣要求自由民主，及中華民國的主體性。各自框架不破，只能談些事務性事情，上層結構的所謂「深水區」，聲勢較弱的台灣，端端乎不宜邁出一步。所以馬總統對統一的態度，索性說「不統」或說「條件不成熟」。

許多人說中共不了解台灣，我的看法不同，他們了解得很，習近平同意馬習會，正是了解之故。二○一四年連戰與習近平見面時，習近平就主動說出「關於兩岸領導人會面」之句，連戰意外地說：「這事得從長計議。」習近平面容肅穆，低頭不語。連戰的反應，或許有更重要的考量，唯考量為何，至今不明。接著，王郁琦與張志軍雙方以官式身分見面時，張志軍在和王喝咖啡時也率先觸及此議題。這次，陸委會主委夏立言說，是他和張志軍夜遊珠江岸邊時，也是張志軍先破的題。上述事件說明，兩岸領導人會面，習近平早有此意。

從「框架」觀點，「九二共識」應該是雙方都接受的原則或前提，唯內涵各有所指；北京最新的說法是「反對台獨」，我方仍為「一中各表」，但「不獨」也是馬政府立場。若在馬習會中「反對台獨」成為雙方共識，那麼中共就勢必不能再倡導「一國兩制」，因為這個主張與我方所主張的「各自表述」相牴觸。台獨、一國兩制被摒於框架之外，才能進而使兩岸和平發展的「制度化」，有了高度與清澈的空間。習近平理該有此了解，並有著自願進入框架的打算，相對於馬英九，他是收穫的一方。因為「各自表述」即使會談中未在中共嘴中說出，他昨日已明言會在會談後的記者會中「說該說的話」，當中華民國總統對著中共領導人的面，標舉「中華民國」時，就無所謂北京承不承認了。

民進黨抨擊馬習會是「黑箱」，說馬英九「親中賣台」，更說是中共干預台灣選舉，這是本能反應。倒是有個說法是正確的，便是當兩岸和平發展形成制度化後，框架既成，綠營的台獨以及以「本土化」為裝飾的台獨言論就失去了正當性，民進黨的「台獨黨綱」若不刪除，一旦取得執政權，除非敢和大陸不相往來，甚至拉高到成為敵對狀態，否則不論蔡英文的「維持現狀」作何解釋，都得面對中共包括經濟、國際環境的多種壓力。

故而奉勸民進黨，不如投入這個框架，那麼，如蔡英文昨日所稱「不排除蔡習會」就有可能成真，民進黨轉型，這是機會。