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聯合／州官放不完的火，業者嚥不下的咖啡
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2017-01-12 02:28聯合報 聯合報社論


行政院長林全（中）昨天與全國中小企業主茶敘，說明政府對一例一休的態度。 記者陳柏亨／攝影
一例一休政策果真「野火燒不盡」，各式各樣料想不到的後果鋪天蓋地而來。一個商家接著一個商家，一個產業接著一個產業，全都淪陷於林全所說「漲價是必然的」困境。有人譏諷，漲價的後果原來是由行政院長「掛保證」的；有人擔憂，全面性通膨已然啟動。
社會反應如此強烈，行政院遂大動作回應，豈料，不是對始作俑者的政策有所修補或加強配套，反而是針對業者下手，放話譴責漲價的商家乃「搭便車，抹黑一例一休政策」，宣布要找業者「喝咖啡」，以查明是否有哄抬或聯合漲價等行為。這是作賊的喊捉賊嗎？造成物價波動的始作俑者是誰，當今民智不足以理解嗎？面對輿論譁然，自由市場經濟學者出身的閣揆林全，心底深處能無一絲「孰令致之」的自我反省嗎？

於是，行政院一面放軟姿態，改口不再請喝咖啡，只要求被點名的業者自行送交書面報告說明；但另一方面，也並未放棄行政權力的揮舞，政院消保處仍然嚴正宣布開始查價行動。約談也好，「喝咖啡」也好，查價也好，執政者的邏輯都是一樣的：作官的我「政策有理」，業者你「漲價有罪」。「只准州官放火」，莫此為甚！

一例一休現在被視為「惡法」的典型，並不是社會集體喪失理智、喪失良心，竟同意資方可剝削勞工；而是政府對勞動市場、經濟現況、及政策影響評估，毫無理解，毫無知識，更毫無專業判斷，全憑著漂亮的口號治國。蔡英文總統亟欲拉抬她本人「站在勞工這邊」、「提高勞動人權」的形象，從一開始「高端指揮」遠通及國道收費員事件、華航罷工事件之後續處理，即可看出端倪。但這次一例一休的政策後果，除了引致通膨使弱勢勞工階層直接承受百物皆漲的衝擊之外，最令執政者始料未及的是，標榜嘉惠勞工的政策，最大的受害者竟是勞工本身。

台灣本來困在景氣不佳、企業經營困難的處境已久，多數勞工真正需要的是多放假那種「小確幸」，或是穩定的工作機會以保生計，其實不問可知。小英總統上台以來種種影響經濟發展走向的政策，使得資方出現財經專家所謂「企業對政府心死」的反應。這次一例一休政策，主要反映出少數強勢勞團、青年勞工代表、社運出身的勞動主管官員的主張；但企業界來不及因應人事成本陡升，不得不籌謀各種應變手段，包括強迫減少加班時數，減少產出（例如客運減班），停止聘雇低技術性工人，用兼職或派遣取代正職員工，甚至提前自動化作業時程，加購機器人取代人力作業。

這些現象，並非出於區區少數「為富不仁」的財團企業主只顧私利，而是全面性地從小吃攤到電子大廠不得已的共同選擇。而凡此種種，不都由勞工首先受害，且越弱勢的勞工受害越深嗎？很多原先尚有加班費可領的如司機等行業，收入不增反減；本來還有周末工作機會或低技術性的工人，馬上面臨生計更艱窘的苦境。

政策後果如此，如果民進黨尚在野，會饒得了這種「無能的執政者」嗎？但民進黨今日執政大權在握，不圖補救自己一手製造出來的混亂，反而濫用行政權力威嚇民間。最近以來，主管機關指揮的勞檢、金檢、查價、罰款、約談等手段，密集頻繁，無日無之，不但已繁苛到擾民的程度，且官僚無知卻顢頇，令民間業者瞠目結舌無言以對。行政處罰猶嫌不夠，還有「找業者喝咖啡」這種「名為道德勸說，實則行政恐嚇」的手段祭出。一再折騰之後，不妨試問徐旭東對蔡英文是何感受？張忠謀對林全是何感受？等著被約談的鬍鬚張、手搖茶業者是何感受？所謂「對政府死心」，可不是少數一二業者的心聲而已！

州官放火，人民遭殃。咖啡走味，老百姓誰嚥得下去？

一例一休﹒漲價﹒咖啡