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台菲簽漁業協定 只是開始
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2015-11-21 02:07 聯合報 謝立功／海洋大學海洋法律所兼任教授（台北市）

二年前，國籍漁船「廣大興２８號」遭菲律賓執法船舶追逐槍擊，造成漁民死亡案，舉國氣憤。二年後，兩國簽署「促進漁業事務執法合作協定」作為雙方執法之重要依據。

該協定旋即獲得美國方面肯定，另民進黨總統參選人蔡英文也認為，該協定對兩國海域執法有幫助，但也提醒後續還有確保漁民權益及專屬經濟海域認定，需要解決。

整體而言，法規部分，簽署協定只是一個好的開端，但其中「臨接區」能否安全捕魚？重疊海域如何劃定與規範等？皆有待繼續協商，並依據國際海洋法精神完成法制化作業。

至於實踐部分，未來如何展現護漁決心，確保漁民權益，除辦理國軍與海巡署之聯合護漁演練外，宜多舉辦漁民團體之座談會，聽取漁民之建言；另透過相關部會與菲方對口單位不斷溝通，並把握台灣特殊之戰略地位，運用「巧實力」來促進和平並爭取國家最大利益。