andk

兩韓與兩岸：戰爭遊戲vs.經貿穩定
2015-08-25 02:01:26 聯合報 楊永明／國際關係學會會長（台北市）
幾乎每過一陣子必定上演的劇碼，北韓又再軍事威脅南韓，只是這次戲劇張力更緊繃，更接近戰爭邊緣。然而北韓雖然每次舞爪張牙，像是高喊狼要來了，實際上也高度動員三軍部隊，邊境武裝事件不斷，致使各國不敢輕忽真的爆發軍事衝突的可能性。

每次情勢升高的原因都不同卻類似，這次是南韓士兵在非軍事區被地雷炸重傷，南韓強硬回應，不能採取軍事行動，那就恢復停止十一年的心戰喊話，然後相互砲擊。北韓領導人金正恩居然下令進入準戰爭狀態，威脅開戰。雙方各自開始軍事動員，北韓擁有的七十多艘潛艇中，約有七成潛艇離開基地，去向難測，昨又傳出北韓將氣墊船部署在南韓邊界地區。

每次南北韓衝突事件的背景當然都有美軍因素，國際認為這次是因為金正恩對於美韓軍事演習的不滿，南韓與美國計畫進行八萬人的大規模演習，從八月十七日到二十八日，雖然衝突發生時暫時停止，但是後來又決定繼續進行演習，並且啟動美國與南韓於前年簽署「共同應對北韓局部挑釁作戰計劃」，構建兩國聯合作戰體系，以便及時因應北韓的挑釁，雙方反而藉機擴大演習層面。

這次最特殊之處是為了避免真的戰爭爆發，雙方進行「二加二」會談，不是外交與國防部長的二加二，因為南北韓不承認對方主權，而是軍事與戰略最高層的二加二。北韓是排名第二領導人黃炳誓與勞動黨中央秘書，南韓則是類似國安會秘書長與統一部長，只是四位軍事戰略高層最可能是又在重複南北韓對話的循環宿命，「有談判、沒結論」，然後就大事化小，回家睡覺。

金正恩像是一個善變的玩火者，又有高度戀父（祖父）情結。希望複製前兩代的戰略偉業，玩弄美中大國與東北亞衝突局面，一方面維持北韓自主與核武發展，一方面鞏固國內掌控權力地位。如果你問北韓的經濟發展與人民福祉？你一定是在開玩笑！

中國大陸角色與處境很尷尬，一九六一年簽署的「中朝合作友好互助條約」第二條明定一國遭受武裝攻擊，而處於戰爭狀態時，另一國承諾給予全力軍事與其他援助。但是，這個將戰爭當遊戲的緩衝小弟總是讓北京手足無措，國際都認為北京政府對金正恩有影響力，但是不只一次中國大陸朝鮮族學者向我訴苦，他們也無法掌握這小子的想法與作為。

這時你必須要佩服南韓，長久面對真實軍事威脅與邊境事件，還加上美軍駐紮與反美示威，但依然堅持民主生活與經濟開放，相較於北韓的閉鎖與挑釁只是令人難過。前統一部長說每星期都有想像不到的事件，傷亡一直發生，因此不得不強硬回應，也必須依靠美軍嚇阻（首爾到板門店約六十公里）。在南韓，男生當兵是大事，保衛家園、人生歷練，但也是冒著生命危險！

兩韓間缺乏經濟與民間的交流，只有軍事衝突與戰爭傷亡；相較於兩岸之間雖無政治對話，民間與經貿關係是最好的緩衝與潤滑，只是這些穩定機制即將受到考驗。當然在韓國沒有統獨問題，慰安婦都是被迫，更不會有人懷念殖民統治。