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2015-06-03 07:19:31 聯合報 記者蔡維斌／北港報導

北港鎮公所、工策會和蘇治芬辦公室共同啟動六星旗艦計畫，將把荒廢的北港糖廠開發為雲林第一大宗教文創園區。 記者蔡維斌／攝影
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北港鎮公所結合雲林工策會、台糖及蘇治芬辦公室，昨天啟動「鳳冠珠串」6星旗艦計畫，將把荒廢的北港糖廠開發成為雲林最大宗教文創園區。

這個計畫會有生態住宅社區、文創園區、轉運中心、觀光工廠、大眾公園、綠園道等6大項目，宛如媽祖鳳冠上的明珠，照亮北港。

北港鎮長張勝智說，北港糖廠於88年撥用13公頃土地給鎮公所，作為設置自來水廠和大眾運輸轉運站之用，因公所無力支付5000萬元附帶條件經費，致計畫懸宕至今。

現在公所決定變更開發計畫，已報請縣府以專案都市計畫進行地目變更，把舊計畫解編。

張勝智表示，未來新的都市計畫範圍達46公頃，涵蓋糖廠22公頃在內，縣府近日將發包細部設計案，為6星計畫跨出第一步，未來將以市地重劃開發攸關北港重大發展開發案。

前縣長蘇治芬說，北港缺乏產業園區，不僅影響就業也使發展停滯不前，北港糖廠93年關廠閒置，迫切重新活化，6星計畫將引進低汙染、低耗能產業，把糖廠開發為宗教觀光、文創事業、觀光工廠、農特產加工物流中心、生態住宅與民宿社區及大眾運輸轉運站等6大基地，和朝天宮結合成帶動北港發展雙引擎。

蘇治芬說，為實現6星計畫，將把公所解編後的13公頃農地，擴增為16公頃再變更為建地，農地變建地提高土地價值，作為開發誘因，才不致使計畫再淪為畫大餅。都市計畫變更已啟動，而且轉運中心也已進行，等於6星計畫已啟動了2星，預定108年全面開發。

蘇治芬強調，未來在6星計畫推動的同時，將爭取變更台糖土地政策，讓廣大台糖地可租可售，增加民間投資意願。

工策會副主委林源泉及縣議員蔡岳儒指出，經濟部要求台糖土地開發，結合文創與生活的六星計畫，可說是具體展現，該計畫將像旗艦引領北港航向新世界。

台糖地可售否 關乎開發成敗

【記者蔡維斌】「鳳冠珠串」6星旗艦計畫是翻轉北港重大機會，這塊被雲林政治人物畫了數十年的宗教觀光園區大餅，總算送進烤爐了，結果如何，民眾拭目以待。

「只要1人多花20元，1年就有上億收入」，北港朝天宮坐擁6、7百萬人次觀光人潮，卻因周邊觀光資源開發不足，坐失龐大財源收入，甚至使地方發展走向畸形惡化，糖廠開發成為復活北港的第2顆心臟。

北港宗教觀光區開發案，數十年來一直是政治選舉必要政見，卻都淪為畫餅充飢，光是土地取得就難以突破；最困難關卡在6星計畫中，已透過都市計畫變更納入解套對策，是數十年來最大突破。

台糖土地只租不售，租金按公告地價核定，一直是地方發展致命傷。北港糖廠每公頃租金達280萬元，無怪乎企業界人見人跑，這也是6星計畫面臨的一大課題；不過，未來可以透過修法解套，也為6星計畫帶來樂觀契機。

重大開發案需要全民支持，北港糖廠若能開發成功，就如同媽祖頂上鳳冠，神威光彩，閃亮動人。

北港人若要「追星」成功，則需摒棄政治成見，眼光放遠，其中北港糖廠活化開發的成敗，是未來發展關鍵，若再淪為政治口水或對立，讓計畫胎死腹中，絕非全民所樂見。

與朝天宮咫尺相望的嘉義故宮南院即將完工，北港糖廠像是帶動兩地發展的泵浦，打足了氣可接通「兩宮」臍帶，榮景共存；6星旗艦計畫帶來一絲希望，但能否成功，考驗北港人的智慧。