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缺配套、訊息少…就業領航 領青年去何方？
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2017-12-10 23:44聯合報 董馨梅／高中教師（新北市）
蔡總統認為學生十八歲畢業後不一定要急忙考大學，可以先去工作或到非政府組織當志工體驗。教育部為落實總統政策，今年初立即展開工作，二月宣導，四月提出「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」，五月高三應屆畢業生開始提出申請，方案包括兩個計畫，其中之一「青年就業領航計畫」必須在八月底之前，將申請學生與職缺媒合完成。

此方案已執行一年，目前已邁入第二年，根據立委柯志恩質詢的數據，今年申請「青年就業領航計畫」人數為二三八三人，媒合工作成功者七四四人；雖然職缺數有五五一二個，製造業占三分之二，且多集中在北部，學生想投入的是文創、設計與網路工作，沒有相對應職缺。筆者認為，「青年就業領航計畫」仍有數項待討論之處。

一、時間倉促，遑論配套：以往教育部政策的推動，皆在公告之後一年開始執行，以有效傳達方案至利害關係人。然此方案竟在二月公告後，五月一日欲申請的學生便需上線填報，完成申請作業。

因為方案倉促上路，在學生申請前，職缺與就學兩大重要配套措施均未公告。

首先，教育部與勞動部僅公布規畫的職缺產業類別，分別是傳統技藝、農業、文創、工業、商業，以及五加二創新產業，然學生在考量是否提出申請時，完全不知道實際職缺為何，教育部僅保證職缺必定多於五千個；但如果不是申請者有意從事的職缺，再多也是枉然。今年九月起繼續推行第二屆，十二月起學生必須上網填寫參加意願，至今不僅仍未見職缺訊息，即使去年已開出的職缺清單，也未釋出以供學生參考，試問：訊息缺乏，學生如何做出理性與適性的選擇？

其次，就學配套措施僅述必須完成兩年方案者，方可提出經由特殊選才、甄選入學或個人申請，以及彈性選系三種就學方式，重新選擇校系（若不重新選擇，則向原錄取校系辦理入學）。

然而，計畫已邁入第二年，至今仍未見就學配套的規畫，例如彈性選系的次數、願意提供外加機會的校系等，再問：訊息缺乏，學生如何做出理性與適性的選擇？

二、疊床架屋，有損效率：教育部與勞動部針對技職體系學生，已設有「產學攜手合作計畫」、「雙軌訓練旗艦計畫」與「產學訓合作訓練」，其目的也在於提供學生職場經驗，與理論相互驗證，同時也提供經濟弱勢學生一個籌措就學經費的管道。「青年就業領航計畫」目的與這三者相似，且又提供高於這三者一萬元津貼，既然如此，三問：何不在原有架構下，納入有意願職場體驗的應屆高中生參與，而非疊床架屋，造成人力與經費的浪費？

解決大學生滿街跑、失業率未減少、產業人力又供給失衡的問題，並非區區就業領航計畫所能處理，政府必須真正願意面對廣設高中大學的惡果後，便可跨出邁向光明前景的下一步。