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強橫促轉 沒學到日皇退位軟技巧
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2017-12-10 00:05聯合報 白依／社會趨勢觀察者（高雄市）


安倍政府慎重處理天皇生前退位。 歐新社
安倍政府慎重處理天皇生前退位。 歐新社
自蔡英文當選總統，加上立法院擁過半數席位完全執政後，民進黨政府開始高唱轉型正義。改革大刀指向那裡，陳抗也如影隨形；上周立院通過促轉條例，再度引發民眾質疑，果真是「謙卑謙卑再謙卑」政府的作為。

看看日本，安倍政府也是完全執政，在處理天皇退位與修憲事件斟酌再三，讓阻力降至最低。

本月一日，日本皇室會議決定明仁天皇二○一九年四月卅日退位，德仁太子五月一日承繼。這是自二百年前光格天皇以來，首次天皇生前退位，也是戰後憲法首例，當然得慎重。

一、合法

依「皇室典範」規定，繼承皇位只能是天皇駕崩，若要生前退位，依法不合，必須修改皇室典範，或制定特例法，與我們將同性婚姻合法，必須修民法或另設專項，有異曲同工之處。

今年六月，參眾兩院均全票通過天皇生前退位特例法，自有其政治智慧，使天皇生前退位合法，又不留下後遺症。

二、合理

日本一代天皇採用一年號的「一世一元制」，新天皇即位後將改元，政府將在明年公布新年號，讓政府人民早作準備。

天皇生日為國定假日，明仁生日為十二月廿三日；德仁為二月廿三日。一九年德仁即位時，生日已過，所以天皇生日仍為上皇生日，二○年才改為新皇生日。

三、合情

去年八月八日，明仁天皇通過電視發表談話，說自己已八十二歲，擔心難以全心完成公務，向國民尋求理解。

因天皇一直被稱為「上御一人」，上皇與天皇同時存在，是否會影響天皇威信？國民能否接受天皇生前退位，經過包含各行各業各年齡層的探詢與調查，有九成以上國民理解並支持，確信民眾對天皇既有神性化，亦有人性化，並無不妥而理解，安倍也表示將盡全力推動退位和即位能在國民祝福順利進行，祝福天皇也就是祝福這個國家。

四、合宜

處事必須合乎法理情只是基本，如何適當拿捏才是藝術，即為合宜。天皇生前退位已合乎情理法，但選那兩天呢？事前各方均就自然年交替，即一八年十二月底及一九年元旦，或日本年度交替，即一八年三月底及四月一日考量，皇室會議考慮兩案均是繁忙期日與新年儀式及地方選舉重合，決定四月底退位，五月一日即位。

日本深受俳句文化「意在筆先，神餘言外」之影響，完美處事必先有意境，事成後讓人想像無限。

天皇退位前一天四月廿九日是「綠之日」，因明仁父昭和天皇熱愛自然，為了紀念其在位時巡視各地帶動種樹，而將其誕辰紀念日改為「綠之日」，五月一日德仁即位，三日是日本「憲法日」行憲紀念日，會讓民眾對天皇的神性傳承及憲法的理性認知，有傳神的想像。

蔡政府為轉型正義，清算黨產、一例一休、年金改革、同性平權……均有其必要性，但以為強橫立法，修法即有法可據，卻不合理，不合情更不合宜。綠營親日者大有人在，可曾認真學學人家是怎麼處理事情呢？點點小心，面面俱到，處處考慮、整體考量，才能合法合理合情合宜的完美成事。