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聯合／和蔡英文總統談「加法」
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2016-12-10 03:36聯合報 聯合報社論

日本軟銀（Softbank）執行長孫正義秀出的文件顯示，軟銀和鴻海共同宣示，未來...
日本軟銀（Softbank）執行長孫正義秀出的文件顯示，軟銀和鴻海共同宣示，未來四年將分別投資美國500億美元和70億美元。 美聯社
「川蔡電」後，台灣突然掀起一陣川普熱，將川普的一顰一笑都看成是向著台灣而來。也因此，傳統基金會來了一名訪客，立刻被總統當成國賓迎入官邸。不過，只要睜眼看看現實，就可以知道川普及國際社會的政治算數跟你想的不一樣。
這兩天，日本軟體銀行執行長孫正義登門拜訪川普，迎合川普號召「復興美國製造」的政見，提出在美投資五百億美元的計畫，要為美國創造五萬個就業機會。同時，他也拉上台灣企業家郭台銘，稱鴻海富士康將在美投資七十億美元，創造另五萬個就業機會。亦即，川普還沒上台，孫正義和郭台銘就預備攜手奉上五百七十億美元的大禮，要協助成就川普振興美國經濟的霸業。

請看仔細：從台灣的觀點，「川蔡電」掀起的波濤，並沒有把大陸台商迎回台灣，反而是讓他們更遠走美國，投向川普。也就是說，在美中台三角關係中，我們如果沒有能力創造自己的吸引力，台灣就只不過是美國「抗中」的一個支點，卻是大陸打擊的眼中釘，好處不會跟我們沾上邊。更值得注意的是，在美中關係的拉扯下，台灣要做的就是付出更多軍費購買美國武器，以「強化國防」為名向美國支付更高的「保護費」，來支應我們自己造成的風險。

撇開資本家的趨吉避凶不談，川普以其高壓、不妥協的姿態，吸引了國際企業家向他投靠，這就是政治算數的「加法」。儘管許多人厭惡他的狂妄傲慢，但他的訴求得到了回應，讓他可以兌現向選民的承諾。反過來問，蔡英文上台後，在政治上不斷提出改革承諾，在行政上卻不斷演出政策髮夾彎，她可曾盤點過自己執政的「加法」何在？

以立院剛通過的《勞基法》修法為例，經此一役，蔡政府傷痕累累。對內而言，除了議長蘇嘉全和總召柯建銘心結更深，又有七名立委違命臨陣落跑，裂痕已難以遮掩。對外而言，時代力量在修法過程中不斷扯民進黨後腿，暴露蔡總統未能謹守承諾，且不少社運團體─尤其勞團揚言要和民進黨畫清界線，這些都是長期性的傷害。從政治算數看，這樣的修法，無論民進黨如何自誇改革，就觀瞻而論，都只是「減法」，未帶來實際施政效益。

更嚴重的是，這次勞基法修法剛過，馬上就是另一面的衝擊排山倒海而來。以鐵路運輸為例，新制上路後，將出現二千五百人的人力缺口，在調度及人力訓練緩不濟急下，排班勢必一場混亂，最後可能造成深夜時段班次全部停駛。公路運輸的問題也一樣，客運業者認為，這次修法的衝擊比當年勞基法首度實施還要嚴重，最後，恐怕只能靠減少班次、拉長班距、提前收班，乃至提高票價等方式解決。

簡言之，修法過程中覺得受到背叛的是勞工，修法完成後共同呼喊吃不消的是資方和勞方，而最後受害的更是廣大的消費大眾。試問，這樣的決策，是「加法」還是「減法」？

運輸業的難題，尚只是冰山一角；接下來，恐怕還有更多的小中企業、乃至大企業，不知將如何接招。我們無意唱衰新制，但必須質疑的是：為何在漫長的修法過程中，政府聽不見這方面的聲音，卻只看到立法院內的協商拉扯及院外的示威？

其核心癥結，就是蔡總統由上而下的決策及一條鞭式的政治運作，不僅剝奪了社會溝通討論的空間，更用強勢的道德威嚇壓抑了不同意見發聲的機會。民進黨如此逞一時之快，卻帶給社會經濟難以想像的損傷，正是因為執政者的改革理念中缺乏「加法」思慮所致。

陸客驟減衝擊觀光業，政府要用國旅去補貼，這是挖東牆補西牆，絕非「加法」哲學。年金改革若只削弱軍公教，卻不用政府省下的錢去做什麼，這也只會導致台灣的「均貧化」。蔡總統談改革，難道不肯想想加法在哪裡？

川普﹒民進黨﹒孫正義