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聯合／十兆濫頭寸和台灣成長消失之謎
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2017-10-17 03:04聯合報 聯合報社論


金管會統計截至今年8月底，全體本國銀行存款餘額36.82兆元、放款餘額26.79...
金管會統計截至今年8月底，全體本國銀行存款餘額36.82兆元、放款餘額26.79兆元，存、放款差額超過10兆元，這是史上頭一遭，反映銀行濫頭寸問題日益加劇。 本報系資料庫
在日復一日的政治對抗氛圍中，一些重要的經濟訊息很容易受到忽略，台灣濫頭寸淹腳目的問題就是其一。金管會日前公布，國內銀行閒錢過多，到八月底止，存款總額高達卅六兆元，放款總額卻僅廿六兆元，濫頭寸突破十兆，創下歷史新高。濫頭寸破紀錄，除反映銀行經營變成「慘業」，更顯示台灣「錢多無處去」的困境。
濫頭寸多，表示資金氾濫，卻無處可去；銀行歡迎民眾登門借款，卻乏人問津。更基本的原因，則是國內經濟環境的「五缺」因素，造成企業家投資意願低落。尤其，政治上的管束及打壓氣氛，加上兩岸關係的退縮，都讓投資人充滿不確定感，寧可抱著死錢過日子，而不願善用資金投資創新。十兆濫頭寸，意味著「衝刺進取」年代的企業家已轉為「退縮保守」心態，新一代企業家則還未找到方向。但投資不足，則無法創造新的就業，無法帶動薪資市場上揚，更無法為經濟添加柴火，產生新動能。

企業投資不足，並非無病呻吟，而是殘酷的事實。企業不僅對國內投資興趣缺缺，根據經濟部的統計，今年四大投資指標，不論是「對外投資」、「對大陸投資」，或「僑外來台投資」及「陸資來台投資」，全部呈現衰退趨勢。換言之，不僅是本土企業家喪失投資信心，包括僑資、外資、陸資對投資台灣也都出現退縮止步現象。這樣的警訊，對照蔡政府一再重申「拚經濟」的口號，格外顯得諷刺。

對於經濟失溫問題，蔡政府雖屢屢以「股市最長萬點行情」作為辯解，認為股市交易熱絡，證明投資人對台股具有充分信心。事實上，如果拿掉台積電、鴻海、大立光等幾個明星股的光環，再扣除外資進出的影響因素，台股的熱度在哪裡？如果政府不是靠著「當沖降稅」來膨脹交易量，台股每天的實際交易量如何有破千億的量能？

更值得憂慮的是，過去十年，台灣有一些原本活躍的上市公司正在朝「中小型化」退化。其中，人們熟悉的宏達電、宏碁、聯電等知名大企業，由於市值節節衰退，已經變成了「中型企業」；其市值原本平均高於三千億元，如今縮減為不到千億的規模。另外，則有四十多家中型上市企業，已萎縮為小型企業。不僅如此，今年已有卅多家上市企業申請減資，大股東失去新的投資方向，失去擴充版圖的雄心，現在他們只想抓著現金過自己的好日子。這種現象，恐怕是台灣創造「經濟起飛」奇蹟以來，最大的一波投資退潮。

銀行體系有十兆元的濫頭寸貸不出去，說明台灣經濟衰退的癥結不是因為真的「窮」了，而是民間的投資意願低落，企業家創新、打拚的意志消退。而如果要問民間投資意願低落的禍源，企業界十指所指的，是缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才「五缺」；中研院士王平等人則主張，法律、環評、對中國大陸過於保守是「三大黑手」。除此之外，我們認為更重要的，是政治因素的長期干擾，導致投資人無所適從。包括政治人物不時發動「仇富」鬥爭，挑撥勞資對立；發動「藍綠」及「認同」鬥爭，讓企業家無法免於政治選邊的紛擾，甚至被任意套上「賣台」罪名而一身汙名。如此汙濁的空氣，如何激起民間投資開創的鬥志？

日前有藝術家感慨，台灣的低薪「是自己害的」；事實上，台灣經濟的低投資、低成長，又何嘗不是自己害的。在台灣孤懸海隅的困頓年代，人們再怎麼辛苦，也要借錢去投資發展產業，政府則不時提出獎勵方案鼓勵企業投資。如今，我們有十兆濫頭寸放在銀行，既生不出利息，也變不出事業，更創造不了新的資產與就業機會。新安逸年代的到來，加上小確幸魔咒的發酵，以及永無休止的政治紛爭，難道就是民主台灣的宿命？