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發展人工智慧 宜具遠見規畫
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2017-03-10 02:47聯合報 趙文衡／台灣經濟研究院副研究員（新北市）


華碩機器人ZenBo。圖／華碩提供
行政院國發會為了瞭解產業趨勢，引進華碩機器人Zenbo，展現對創新產業的重視；國發會認為Zenbo如能再精進，對居家照護產業應是很大進展。
以往自動化威脅製造業勞工，現在服務業也可由機器人取代，勢必衝擊整體就業。政府不能只強調新科技發展，而忽略其對勞工與社會的衝擊。

有專家認為，根據三次工業革命經驗，科技進步只會讓工作機會增加，即使一些工作消失，但仍會創造許多新的工作機會。但如果仔細分析軌跡，可發現正進行的第四次工業革命，創造就業的動力已不復存在。

第一與第二次工業革命，機器雖取代部分勞工，但由於全球化啟動，原本只在本地銷售的產品，可賣到世界各地，市場擴張使生產規模提升，造成對人力需求大增。第三次工業革命伴隨服務業興起，服務業就業大增，彌補製造業喪失的工作。以台灣為例，台灣服務業就業占比由一九八○年的卅八％，增加至二○一五年的五十九％。

第四次工業革命，無法再找到另一個全球市場。同樣的，欲找到跟服務業一樣規模的新產業難上加難。

一些統計調查更可證明，未來新增工作將無法彌補失去的。根據日本三菱綜合研究所指出，二○三○年，以人工智慧應用將取代日本七百四十萬個工作，增加五百萬個新工作；相抵後，就業人口減少二百四十萬。世界經濟論壇的研究也指出，新的工作機會只能彌補三成失去的，其他七成勞工將無工作可做。

以往服務業是就業者的大本營，可是機器人取代的不只是製造業，同時也是服務業，這對就業是嚴重警訊。

人工智慧大量運用，也會顛覆經濟政策邏輯，經濟成長價值需重新思考。在人工智慧運用下，雖然產值快速上升，但就業人口卻快速下降，ＧＤＰ與就業的正向關係將反轉。往後政府必須在促進ＧＤＰ與增進就業中擇一。

可預期的，大規模失業將引起社會動亂，甚至戰爭。藉由人工智慧獲利者，僅會是少數人，貧富不均將急速惡化。這是人類自己製造的危機，可能也是本世紀需要面對的最重要議題之一。

此時，政府應多花時間發掘並因應這些新科技下的潛在危機，少一點作秀行為，多一點具有遠見的規畫。

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