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兩岸情勢嚴峻 考驗蔡英文膽識智慧
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2016-03-10 01:35 聯合報 黃光國／台大心理系教授（台北市）



大陸十二屆全國人大四次會議，國台辦主任張志軍會前受訪談兩岸關係。 （特派記者郭玫君／攝影）
分享王毅「憲法說」出檯後，民進黨智庫密集開會解讀。八日國台辦主任張志軍指出，不承認「九二共識」、不認同「兩岸同屬一中」，就是「改變兩岸關係和平發展和台海和平穩定現狀」。
民進黨贏得大選以來，張志軍的說法是大陸官方首度明確表態。而且沒有人再提起王毅的「憲法說」。民進黨擔心的是：如果蔡英文接受「九二共識」，並說出「一中憲法」，中共是否會只認「一中」，不認「憲法」？

這個問題的解答，在於蔡英文敢不敢旗幟鮮明的主張：兩岸政治的現實就是「一中兩憲」？自從一九四九年國民政府撤退到台灣之後，海峽兩岸便分別各有一部「中華民國憲法」以及「中華人民共和國憲法」，代表這兩部憲法的兩個政府之間並沒有簽訂任何的和平協定。如果台灣堅持「一中兩憲」的立場，雙方便可以「對等的政治實體」的地位，展開「平等的協商和談判」，進而簽訂兩岸和平協議。

二次政黨輪替後，「民主行動聯盟」人馬曾和大陸涉台學者舉辦過四次會談。第一次會談，我提出「一中兩憲」的主張，大陸學者卻疑慮會不會變成「兩國論」？到了第四次，北京大學國際關係學院國際政治系主任李義虎表示：以「一中兩憲」描述兩岸關係的政治現實，「是沒有問題的」。「一中兩憲」既不是聯邦，也不是邦聯，且國際也有先例，像坦尚尼亞聯合共和國和尚吉巴之間的關係，便是「一國兩憲」。

二○一一年二月《中國評論》有一篇〈聯合共和國：坦尚尼亞模式與兩岸統一模式初探〉，一開始便說，二○○九年二月大陸國家主席胡錦濤訪問坦尚尼亞，與坦國總統基克維特會談，同一天他又會見了尚吉巴總統卡魯姆，「令人不可思議，一個國家怎麼會有兩個總統呢？而且在國事活動中都得到外國元首的正式會見。其實，坦尚尼亞聯合共和國是由坦噶尼喀（大陸）和尚吉巴（島）兩部分聯合而來的，以前是各自獨立的國家，作為聯合共和國一部分的尚吉巴，目前仍有自己的憲法與總統。」

我曾問李義虎教授：「大陸領導人同一天內見兩位總統，這件事有沒有政治意涵？」他告訴我：「我們國家領導人公開做任何一件事，都有政治意涵。」「這種政治意涵是不可能明講的。」果然，二○一三年三月習近平訪非首站與坦尚尼亞總統基克維特會談，接著又會見尚吉巴總統謝因，並允諾參與連結坦尚尼亞和尚吉巴的坦尚鐵路改造和運營。

正因「一中兩憲」對中共是屬於「只能做，不能說」的範疇，所以要提出「一中兩憲」的主張和中共進行政治談判，需要高度的膽識和智慧。蔡英文號稱「溝通談判專家」，她有沒有這樣的膽識和智慧？