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聯合筆記／遷都之爭 水靜河飛
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2017-03-10 02:47聯合報 李春


中國歷朝都有的遷都之議，中共改革開放以來持續卅六年的遷都之爭，走到今次北京正召開的人大政協兩會期，雖會前有人挑起，會外有人再提，在兩會中卻變得水靜河飛。

說中國歷朝都有遷都之議，看看中國數千年歷史，濃縮起來就是一本定都遷都史，那是因為改朝換代頻仍，新君不飲舊朝水，不僅要改元年，還要定新都，再加戰火不斷，還有多都並存之事。到民國，因政爭和戰事，定都數變。

一九四九年中共建政，毛澤東決意定都北京，有很多書面和野史上的傳說。書面說法是毛澤東指國民政府最後定都南京，是要跟「官僚資本」住到一起，現在要回到工農之中。野史說法則是有人看到北京龍脈所在，可保江山永固。又說中共成在黃河流域，定都北京，是要回到黃河流域以示正統。

到了改革開放初興的上世紀八十年代，遷都之議再提，其後演變為近年尖銳化的遷都之爭。

據說最早再提遷都的，是一九八○年原經貿大學教授汪平，他首先提出遷都，其理由是打破國家對資源的高度壟斷，由之挑起卅六年的遷都討論和爭議。過去卅多年來，北京遷都之議都因由不同，絕大部分是因北京城之變，而期間中共歷屆領導層，最後都要出手保北京。

早一些是「風沙緊逼北京城」，內蒙古和河北北部沙化，中共為了保北京，推建了「三北工程」，即在東北、華北、西北建起了一條巨大的林帶，同時發動固沙綠化工程。再後來是北京水危機，於是有了前兩年完成的「南水北調」大工程，把長江水調到了北京。還有北京的用電危機、能源危機，於是有「西電東輸」，「北氣南調」，都有保衛北京首都之意。

過去三年來，北京遷都之爭再起，源自五大壓力，一是人口壓力，二千多萬人口的管理難度加大；二是環境壓力，北京的自然生態環境全面惡化，最凶猛的就是大氣汙染，霧霾罩城；三是交通壓力，北京成為中國機動車最多的城市，如果加上每年全中國各地的「進京車輛」，就不止保有量的五百萬之眾，還可能超過東京；四是用水繼續匱乏、房地產高壓等。

當然，最敏感的，還是「龍氣將失」之說。去年兩會，遷都之爭達致新高峰。今年全線收聲，一是北京的副都建設，初見成效，二是中國今上說了，我們留在北京不走了。

北京﹒中共﹒毛澤東