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星期透視／習近平訪英大戲的戰略解析
2015-10-25 02:45:50 聯合報 甘逸驊／政治大學國關中心副研究員
中國大陸國家主席習近平結束英國國是訪問，英國擺出王室與政府全員出動陣仗，高奏中英關係進入「黃金時代」的合奏曲，兩國高調宣稱「全球全面戰略夥伴關係」的展開，好似一場風光至極的大戲。

然而，盡情演出背後，習近平英國行絕不能視為一般元首出訪。中共領導人幾周前才剛結束與美國的高峰會，雙方鬥而不破，矛盾多於互利；不旋踵又跨洲以只前往一國的形式，訪問只能算「第二級」強權的英國，且受到在美國無法享受到的尊榮待遇。習近平兩次美、英國是訪問，凸顯崛起的中國幾乎與美國平起平坐的超強之勢，更確認了面對其他國家時，中國所展現的「老二」姿態。

中英在歷史上充滿「愛恨情仇」，十九世紀中葉，英國以船堅炮利，摧毀中國人天朝子民的民族自尊，其他殖民帝國相繼入侵，中國一蹶不振；到了中共建政，英國卻又是第一個承認其政權的西方國家。

英國在中國人心目中，存有複雜情感。一方面英國是中國百年恥辱的始作俑者，但另一方面英國在科學與民主的優越性又是中國嚮往的對象。長期以來，「超英趕美」不只是口號，更是中國發憤圖強的目標。

時至今日，中國人自視「超英」，正奮力「趕美」。中國要確認在全球超強地位，不但需挑戰美國獨霸態勢，促動美中共主新全球秩序，也必須清楚界定與第二級強權間關係。在西方而言，英國有獨特地位，它曾是一個「日不落」超級大國，雖勢不如前，仍領導著「大英國協」，更與美國享有無可比擬的盟邦關係。如果中英關係成為中國對其他第二級強權互動關係的對照組，則對於中國地位的提升，大有助益。

習近平英國行，除了宣傳意義外，也達成深具戰略意涵的合作共識。兩國除發表多達廿九點的「聯合宣言」外，更簽署高達台幣兩兆的合作協議，層面涵蓋廣泛，值得注意的是具戰略意涵的金融、核能、基礎建設等層面。倫敦將成中國境外最大人民幣交易中心，這有助於人民幣的國際化，以及英國持續做為世界金融龍頭地位；中英在核電合作使得中國得以將核能技術輸出；中國投資英國基礎建設，也將使得中國得以對英發揮關鍵戰略的影響力。

對於中、英言，雙方均有意藉由習近平高調訪英強化「戰略夥伴關係」，確保各自的戰略利益。對中國言，過去卅年改革開放已遇重大瓶頸，亟需西方已開發世界關鍵技術支援，因為難以從美日獲得，因此必須在歐洲尋求突破點；另外，習近平「西進」的一帶一路戰略，亦必須在西方世界建立灘頭堡。

英國是西方世界第一個表達加入「亞洲基礎設施投資銀行」的國家，中國點滴在心。對英國來說，中國經濟走緩，正顯示其轉向消費主導型增長模式的必要性，這正是英國將其科技與服務業向中國輸出的重要機遇；而倫敦發展成中國金融離岸中心，將能鞏固長期以來金融霸主之勢，英國深信金融是維繫其大國地位的核心。

至於指責以「叩頭」外交招待北京貴客，無視人權與民主等「普世價值」，曾身為超強的英國瞭解、當今超強美國亦瞭解，有實力才據有國際道德高度。這一點，中國當然也心知肚明。