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台灣靠美靠陸 不如靠中間
2018-01-20 00:55聯合報 潘兆民／東海大學政治學系暨通識教育中心合聘教授（台
中國大陸國家主席習近平（左）去年六月受美國總統川普之邀訪美。路透資料照
中國大陸國家主席習近平（左）去年六月受美國總統川普之邀訪美。路透資料照
近日美國媒體報導，二○一八年首次的「川習熱線」，川普除了關切北韓情勢，也對中美貿易逆差的持續擴大，向習近平表達失望。美方之不滿，溢於言表，中美貿易戰似將開打。然而，中美一旦爆發「巨人之戰」，傷害最深者，莫過於台灣的利益。

台灣與美國及中國大陸皆有相深厚的產業連結，當美國制裁大陸，勢必傷及台商；如果大陸報復美國，台灣一樣受害。尤其當兩岸關係不佳時，大陸根本不會顧忌是否傷及台灣的利益。如近日大陸逕自開通Ｍ503航線，即便台灣透過美日向國際民航組織反映，結果國際民航組織表明不願介入。

事實上，對川普這個生意人而言，中國大陸正如同北韓一樣，是一個非常「有價值的敵人」，也就是可以要脅盟邦站在美國立場，為美國戰略利益服務，一個非常好用的操作對象。

長期以來台灣始終堅持依靠美方的戰略思維，尤其是當兩岸關係不佳，更需要美方的支持，如蔡政府急著表態加入尚屬模糊概念的美日澳印「印太戰略」，並主動願意「做出貢獻」，其所要維護者，正是台灣乃「印太戰略」圍堵中國大陸的重要戰略前沿，其所獲得的戰略利益是來自美方的安全保證。所以台灣努力扮演堅守美國利益者的角色，呼應美方的戰略路線。

的確，近期的台美關係，由於美國眾議院通過《台灣旅行法》，加上去年川普簽署的《二○一八財政年度國防授權法》，連續出現自從斷交以來難得的友台發展；而因為擁抱美方所獲致的安全回報，也大大鼓舞民進黨執政高層。

問題是，以犧牲兩岸關係正向發展的經貿利益、甚至是安全穩定，化善意為敵意的方式，去換取遙遠又昂貴的經貿利益與安全保證，是否真實提升了台灣的整體安全？還是將台灣推向中美衝突的前沿？為何不能「向中間」思考，一方面獲得台美關係的提升，另一方面又能努力改善兩岸關係，化敵意為善意，使得兩岸關係更穩定、使台灣同時獲致來自兩強的利益與安全。

一九二九年美國經濟學家賀特林提出「向中間靠理論」，認為在一條長路上，如果要開超市，最佳地點就是在這條路的中間，因為開在兩頭只會增加顧客的交易成本而不願意上門。如果以此比喻台美中的三方關係，兩頭的顧客，美國來自西方，中國大陸來自東方，台灣應擺在這條長路上的西方或東方？還是應該「向中間靠」，以便取得最有利的位置？

思考國家利益與安全的戰略選擇，絕不是一廂情願的熊抱美方，應以中間平衡的智慧思考，如何化解來自中國大陸的敵意，並能同時提升台美關係，方為正道。依過去的實例可知，只有兩岸關係正向發展時，不論是台灣對外的經貿關係，甚至是台美關係都是最好的時刻。