andk

基本工資3萬？如果連老闆都賺不到…
2018-01-17 00:47聯合報 楊宗新／公（台中市）
行政院表示要在春節前拿出解決低薪問題的方案，副院長施俊吉甚至強調基本工資三萬元可在四至六年達標。或許台灣的薪情低落已久，社會氛圍對此普遍持正面態度，少數呼籲放緩速度的企業主，則被打為「十大惡人」。

其實，自由主義的經濟學理論認為，工資水平應取決於資方需求及勞方供給間的均衡，政府僅須維持基本秩序即可。一旦出手干預，倘若企業無力支付，固然有可能轉型，帶動產業升級，但更可能是遷往海外甚至倒閉，導致失業率增加，國民更加怯於消費，反而不利經濟發展的循環。

美國憲政史上著名的「謝克特家禽公司控訴聯邦案」中，有一則令人啼笑皆非的荒謬指控。在一九三○年代，羅斯福總統為解決經濟大蕭條提出了新政，並規範基本工資。謝克特家禽公司係一對兄弟合開的微型企業，竟因為自己領取的報酬低於最低工資遭到查緝，乃憤而對政府提告。當前的台灣，同樣是以中小型企業主，其中服務業的平均員工人數更只有四點二人，如果政府硬要進行限制，多數企業將哀鴻遍野。

服務業從業人員，因工作養成期短、專業性不足、可替代性高，缺乏與資方議價籌碼，以至於薪資水平在各行業中敬陪末座，這也是各界普遍認為台灣低薪的主因。然而，在服務業中也並非沒有績優股，例如香港、新加坡賴以自豪的金融服務業即為一例。可惜台灣受限於法律規範、語言環境，未能在經濟轉型階段搭上班車。

此外，中小型的組織型態，也導致勞資關係中資方始終占有優勢。一方面，企業規模過小，勞方較難組成完整工會、吸引媒體關注；另方面，中小企業因人員彼此互動密切，在企業倫理上較為忠誠，較不偏好採罷工等強硬方式爭取權益。經常被拿來與台灣比較的南韓，則因企業型態多屬巨型，普遍能透過有力的工會與資方交涉。

台灣的低薪狀況，有其結構性因素，並非呼籲企業調薪即可拯救。大幅調高基本工資，除了有違經濟學基本原理，更可能導致經濟發展大幅衰退，實不可不慎。