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聯合報社論／蔡英文監委提名的矛盾與荒謬
2018-01-17 00:03聯合報 聯合報社論



立院日前審查監委被提名人資格，陳師孟（中）聲稱陳水扁「沒有貪汙」等發言，引發各界...
立院日前審查監委被提名人資格，陳師孟（中）聲稱陳水扁「沒有貪汙」等發言，引發各界議論。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統補提名的十一名監委候選人，昨天在國親兩黨退席抗議下，在立法院全數過關。這次提名猶如一場兒戲，十一人中有五人公開支持廢掉監察院，卻欣然應召出任監委。更荒謬的是，在審查會大發議論的陳師孟，聲稱陳水扁「沒有貪汙」，並威脅未來將彈劾辦過綠營政務官的法官，竟也獲得綠營立委一致的支持。民進黨立委的眼界讓人無言，蔡英文提名這樣的監委，則是自取其辱。

這樣的提名，基本上反映了蔡總統國家認同的矛盾與荒謬。不認同中華民國，卻當上中華民國總統，享受中華民國的薪俸，利用中華民國總統的權威來肢解中華民國的憲法體制，用總統的權柄製造社會分裂。也基於同樣的邏輯，不認同監察院存在價值的人，卻樂於當上監委，享受部長級的薪資供養，做他們認為無關痛癢的事，並要利用監委的權威對特定法官進行政治追殺。這樣現象，可能發生在正常的民主國家嗎？

如果人們以為這只是一場尋常的職位分贓大戲，或者只是監察院垂死掙扎的最後鬧劇，卻未看到政府體制不斷遭到病毒入侵，未看到民主的價值一再受到摧殘；那麼，台灣前進的動力將一點一滴被榨光耗盡。看完這齣監委補選的鬧劇，大概只能作如是觀。

十一名新當選的監委，並非個個都像陳師孟那樣的政治狂熱；然而，其中多數人是因為鐵桿綠色背景而獲提名。這點，與過去談監委人選必要的操守、專業與風骨等三條件，格格不入。民進黨二、三十年來不斷貶抑監察院的存在價值，又無法將之一舉消滅，卻不斷提出難孚眾望的人選出任監委；其結果，不僅使監院的功能不斷萎弱，也使官箴的檢肅失去基本的價值與重心。

蔡英文為何提名陳師孟這樣的人出任監委，可能原因有二：一是為了紓解獨派對她的不滿，二是為了向陳水扁交心。當然，也有可能是「二合一」的理由，兼向獨派和陳水扁示好。尤其，以陳師孟的脫軌言論，在監院可發揮莫大的政治干擾作用，正好拖垮仍以馬政府時代提名監委居多數的監察院，那就是一舉三得了。

即使是這樣的如意算盤，蔡英文有沒有想過陳師孟的言行，極可能為她和整個政府帶來意想不到的負作用？陳師孟在立院審查會答詢時說，「依正常程序，用正常法律見解來看，陳水扁應該是沒有貪汙。」事實上，陳水扁迄今被判決有罪定讞的是四案，另有四案待審。如果依陳師孟的邏輯，那麼陳水扁目前被定罪，難道統統都是根據「不正常程序」及「不正常法律見解」嗎？蔡英文提名他出任監委，然後讓整個司法體系都蒙上「不正常」的汙名，將社會大眾導向不信任司法判決，試問，這是一個明智的抉擇嗎？再說，看到陳師孟的言行，民眾不會懷疑蔡英文的提名依據何在嗎？

觀察陳師孟所言，他效忠的對象其實只有一個，那就是曾經大力提拔他的陳水扁。除此之外，對於蔡英文，對於監委職務，乃至其他政治上正常的是非黑白，他並不放在眼裡。依陳師孟所言，將來他在監察院，將專門對付辦過陳水扁和綠營政務官的法官，逼他們退場。他若果真如此演出，我們的司法體系將來只能看他的臉色和喜怒辦案，不受他青睞的就要受到其彈劾追殺，那麼司法還有寧日嗎？

我們提醒蔡總統要注意她執政上的一大矛盾。對於民調節節下滑，她強稱自己是在堅持「改革」，卻不肯稍稍傾聽民意；另一方面，她在決策及用人上一再向獨派退讓，不惜讓政府體制變得窒礙難行。兩相對照，蔡總統「重獨派」而「輕民意」，是極為不智的傾斜，陳師孟的言行完全暴露這點。