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解讀大選／政黨與國會的走向
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2016-01-17 05:42 聯合報 本報訊


二○一六大選結果揭曉，啟動了台灣第三度政黨輪替，也迎來了中華民國第一位女總統與民進黨首次完全執政的新局。政治版圖重組，政黨板塊挪移，內外形勢嚴峻，新政府如何迎接新挑戰？

本報特邀中研院政治所特聘研究員吳玉山、台大政治系教授王業立、中山大學政治所教授廖達琪、東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒，進行空中座談，共同解讀二○一六大選結果的意義與影響。

王業立：藍綠板塊挪移 國會結構不變

這次立委選舉藍綠版塊大挪移，其實早在二○一四年九合一選舉就可見端倪。

立委選舉民進黨單獨過半，這是廿多年來的首次綠大於藍，國民黨在花蓮和台東的鐵票票倉也都落敗，雙北和桃園市的成績都不理想，在在顯示藍軍全面潰敗。

雖然藍綠板塊大挪移，不過國會政治結構並不會有太大改變，因為政黨部分還是二大二小，過去二大是國民黨和民進黨，二小是親民黨和台聯，現在二大是民進黨和國民黨，二小是親民黨和時代力量。時代力量擁有五席立委，可以凸顯關鍵少數的力量。

民進黨實質過半，因此不會釋出立法院正副院長的職位。不過對小黨，民進黨應會釋出善意，以便法案能順利推動。立院席次過半，也有助民進黨推動國會改革。

施正鋒：時代力量 尚難扮演關鍵角色

民進黨立委席次實質過半，顯示時代力量等小黨並沒有瓜分掉民進黨的政黨票。而這也是民進黨第一次完全執政，因此民進黨立委在角色扮演上可能要有大調整的心理準備。過去民進黨在立法院因是少數，往往以抗爭、杯葛等手段來凸顯自己的主張，如今成為執政黨，就必須要為政策辯護、護航，如何不成為行政院的橡皮圖章，可能還要調適。

國民黨這次立委選舉，席次約只剩三分之一，最大的問題將是無法繼續捍衛馬總統現行的兩岸政策，可能還要面對黨產，甚至彈劾馬總統等問題。

時代力量區域立委當選三席，也跨過不分區立委門檻，不過畢竟人數仍有限，在民進黨實質過半的情形下，可能無法扮演關鍵性角色。時代力量要走往那個方向，是像台聯一樣扮演民進黨黨友角色，還是走分配正義的路，內部可能還要再討論。

親民黨漸走向台聯後塵，前景不樂觀。

廖達琪：史上最低投票率 沉默的藍軍

大選結束，面對新國會政黨板塊的移動，我想現在說還不一定；因為這次投票率六十六％是史上最低，比起上一屆少了八％選民沒出來，而這些我想主要是藍軍的選民，因為想要教訓國民黨執政沒做好、競選又出現換柱等瑕疵爭議。

蔡英文得票數僅比四年前多八十萬，雖然得票率五十六％看起來不錯，但比綠營自己原先預估的也是有落差，更是沒有超越馬英九第一次當選的七百六十五萬票障礙，表示對蔡英文的人民授權mandate的基礎還是不夠穩定的。這次時代力量表現亮眼，應該會成為類似之前台聯角色。