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聯合／踩在自然遺產上的天然氣站，請三思
2017-09-16 03:14聯合報 聯合報社論
原訂八月開工的中油大潭天然氣第三接收站，已宣告跳票，只能寄望後續環差分析能順利過關。然而，環差補件期限即至，中油新董座人事未定，導致變數橫生。八一五大停電已證明大潭廠計量站管理出了漏洞，萬一新接收站接續不上，台灣恐將出現常態性的「黑燈」。
蔡總統二○二五的非核家園目標，天然氣發電占比需達五十％，其前提是大潭發電需擴大到總發電量的二十三．五％。大潭擴建除了必須及時完成，同時還需中油順利建好新天然氣接收站，燃料供應無虞，大潭才有可能彌補廢核留下來的偌大缺口。

環評要求中油環差補件，主要是中油未對新天然氣接收站可能破壞大潭藻礁作出具體因應，顯示該公司不了解大潭藻礁的珍貴。尤其，國際權威科學期刊已披露相關論述，更凸顯中油天然氣接收站的環評極不到位，這可能引發環保人士對台灣擬犧牲珍貴藻礁的大規模抗議。

中油對這座天然氣接收站的興建顯然志在必得。主要原因，一是接收站所在的觀塘工業區，一九九九年已通過環評；二是蔡英文就任時即對環評喊話，天然氣又是能源轉型的關鍵項目，大潭擴建被定位為台灣最大的火力電廠，而中油是大潭廠獨家長約供氣商，不相信哪個單位敢阻攔該接收站興建。因此，先前環評還未審，中油即先宣布八月要開工。

正因志在必得，中油顯得托大，忽略了科學界近年對大潭藻礁珍貴性的學術證據愈發堅實，也未在意南北長廿七公里、厚度達四．六公尺的這塊藻礁，是地球上最完整、最大的藻礁，更是多為沙岸的台灣北段西海岸之天然屏障。中油不在意二○一四年桃園市府才劃設「觀新藻礁野生動物保護區」，更未理會今年五月農委會才公告「柴山多杯孔珊瑚」為瀕危、一級保育類動物，事實上，接收站預定地正在柴山多杯孔珊瑚棲地上。

大潭藻礁的珍貴性亟待保護，業經發表在國際權威期刊《珊瑚礁》上，更定位該藻礁是地球的自然遺產，地球公民必須善盡保護責任。尤其，近年學界深入研究，陸續發現八個新物種。問題在，中油接收站的南、北堤及港區幾道突堤工程，必將搗碎七千多年累積而成的珍貴藻礁，且必然波及棲息其間的生物。

環評以中油對大潭藻礁認知太過欠缺，裁定中油必須補件再議。中油或許高姿態慣了，應對策略竟是大肆貶抑大潭藻礁的珍貴性。中油前董事長陳金德說，「藻礁到處都有」，意謂剷了大潭藻礁沒什麼可惜。接著發動「御用」學者攻擊柴山多杯孔珊瑚，認為應自一級保育類降級云云，刻意扭曲事實。中油更憑恃蔡總統的政策指示，高調稱「沒有替代方案」，一副橫柴入灶之姿。

中油興建北部天然氣接收站確有其客觀需要。目前南部的永安、台中港兩座接收站已過飽和，送到大潭計量站的天然氣靠永安－通霄－大潭，及台中港－大潭兩條合計三七二公里的三尺直徑海管運送。台灣的地震和颱風多且地質條件不佳，海管送氣風險很高，任一管線若出了狀況，後果就是斷電，將遠超過八一五大停電的規模。

再說，天然氣接收站的天候要求嚴苛，卸載時海面風速不能太強，大潭接收站因地形因素風勢強勁，並不利於ＬＮＧ槽船卸載，更北的台北港條件其實更理想。全球的最新趨勢，是建「離岸接收站」，新加坡及南亞幾國採取此法，以因應對生態衝擊及氣候限制。非核家園是民進黨的神主牌，不應用傷害國家自然遺產的方式來達成。

馬祖的「藍眼淚」是甲藻門夜光藻的生態景象，為當地觀光注入活水；桃園藻礁春天也呈現如紅寶石的景致，風華不遜於藍眼淚。如何呵護珍貴的自然資產，蔡政府必須拿出大智慧，橫柴入灶是會自取其咎的。