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綠能供電規畫 畫餅充飢口號
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2016-12-22 00:38聯合報 葉宗洸／清大工程與系統科學系教授（新竹市）


頂著「非核家園」大帽子，民進黨政府提出提高燃氣發電比重至五十％的新能源政策，並規畫將燃煤發電比重降低至卅％，以紓解空汙問題，同時也將再生能源發電比重提高至廿％。

未來如果確定不再使用核電，並同時降低成本低廉的燃煤發電比率，在大幅度擴充成本相對較高的燃氣發電、離岸風電、太陽光電下，未來的電價勢必要上漲。此外，再生能源發電的整體比重能否在不到十年的時間內提升十六％，也令人存疑。

另外，未來燃氣發電的比率要大幅增加十五％，以現有高雄與台中的兩座液化天然氣接收站的規模，根本無法容納更多的天然氣進口量。因此，第三座天然氣接收站的規畫與興建有其急迫性，但至今仍未完成現地協商收購，再加上地方環保團體為了保護國寶級藻礁的抗爭，環評與環差評估的完成日期更是遙遙無期。台電公司於是想要自建台中港與協和兩座天然氣接收站，但尚須取得主管機關的同意並進行環評。

面對供電緊迫問題，不管是再生能源的開發或是新建天然氣接收站，都緩不濟急。到底供電緊迫的真實情況如何？今年至十二月廿日為止，備轉容量低於九十萬瓩的「限電警戒」狀態有三天，低於六％的「供電警戒」出現了七十五天，而低於十％的「供電吃緊」則高達一五一天。換言之，今年我們有將近三分之二的時間都是處於供電吃緊或更糟的狀態。

幸運的是，在不計成本地竭盡所有可用資源後（包括老舊火力電廠延役、試運轉新電廠提前滿載發電、核電廠緊急用發電機加入供電、短時超載與降壓降頻運轉），今年總算可以安然度過缺電危機。面對明年更嚴峻的供電挑戰，除了前述便宜行事的非常態「偏方」外，政府的救急解方還有什麼？

扣除因政治因素無法恢復轉的核一廠一號機及核二廠二號機，今年北部尚有兩部機組維持運轉。因為用過燃料貯存池已經滿載，核一廠二號機也將於明年七月停止運轉。而目前正在歲修的核二廠一號機，若無法順利取得燃料裝載池改建為臨時性用過燃料貯存池的許可，也將繼續停機。四部核電機組每年將近十二％發電量的缺口，有可能在一、兩年內由政府的新能源政策項目取代嗎？

看看第三座天然氣接收站建案的延宕，看看發展地面型太陽光電所需的一萬公頃土地尚無著落，再看看原本規畫於今年完工商轉的八千瓩離岸風電確定展延至明年第一季，令人不得不強烈質疑二○二五年達成五十％燃氣、卅％燃煤及廿％綠能發電配比的說法，只不過是因強推非核家園而畫餅充飢的口號。

再生能源﹒核電﹒核二﹒綠能