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三橫三縱? 大格局蓋單車高速公路
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2016-02-06 02:18 聯合報 何沙崙/退休人士(台北市)


柯市府「三橫三縱」自行車網路重大政策,引發道路塞爆,事故發生率提高,引起議員與市民的關注。柯市長也坦承,全面趕工操之過急,踢到鐵板。

聞名於世的歐洲單車首府哥本哈根,歷經數十年的推展,單車旅次已近三成五,仍亟思有所突破。二○一二年六月開設完成第一條「單車高速公路」,直接由郊區向市中心的單車道串連,到去年底要建設廿六條。完成後,全市專用道總長超過五百公里,單車使用旅次目標要在短短四年間躍升至五成,也就是說,每兩個人就有一個人是騎單車上街的。各國政要與市政交通主管絡繹於途爭相前往取經,包括後來在紐約大規模闢建徒步區與單車道的創新改革交通主管Janette Sadik-Khan,英國的交通部長Andrew Adonis,甚至俄羅斯總理麥德維夫亦在訪客之列。經多年單車基礎建設的推動,根據Monocle生活品質評比,一四年哥本哈根已躍登全世界第一宜居城市。

歐盟在一九八八年通過行人權利的歐洲憲章,其中明白楬櫫,各都市地區提供自行車設施是市民的一項權利。繼之,在一九九九年發布政策措施指導手冊,鼓勵各國城鎮提倡自行車,極力敦促城鎮首長先改變觀念,積極採用自行車當成上班上學的交通工具。

英國倫敦二○○八年單車旅次只有百分之二,市長李文斯頓宣布要闢建單車高速公路,接任的市長強森稱之為「單車革命」,市政府在辦奧運時大舉興建自行車道,更是雄心勃勃要在去年底闢建完成十二條貫穿市區的單車高速公路,並期望二○二五年提升單車騎乘率四倍的目標。自單車高速路二○一○年七月開通以來,到一三年底,上路的單車人次已高達二千六百萬。

台北市及新北市政府或可參考上述案例,構思創新的推展策略,由大架構著手,再布建區域路網。首先,可利用現有的高架道路如市民大道、建國南北路、捷運文湖線下面的空間,闢建高架的單車高速公路。通路可以在市區建立進出坡道,連上社區路網。其次,若沒有高架路可資利用,也可考慮在較寬敞的街道上方構建有頂棚的雙向高架單車專用快速道。跨河道的專用道亦可視橋梁寬度,在橋面或在橋旁另行闢建。單車高速公路的路網規劃、號誌、行車規範在國外都已有成例可循,其中不乏創新的巧思,例如在路旁設休息充氣站。

雙北市區幅員不大,騎單車上高架路,十公里內的旅程均可在卅分鐘內完成,可以省下不少通勤時間與金錢,汽機車駕駛人也將逐漸改騎單車,市區噪音及空氣品質可大幅改善。高架自行車道不比汽車道,毋須徵用土地,建設經費亦不高,應可在三至五年間建成主幹路網。如此,周邊上百公里的河濱單車專用道與市區道路串連一體,單車的使用效能立即大幅提升,很多人可以跨行政區騎單車上班上學購物,永續交通的理想可望提前實現。如果規劃建設有成,極有可能成為國內外其他城市觀摩學習的典範。
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