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經濟／「馬習會」為台灣經濟發展創造機遇
2015-11-08 01:48:54 經濟日報 經濟日報社論
馬英九總統昨日在新加坡和大陸國家主席習近平進行歷史性的「馬習會」，這是66年來兩岸領導人的首次會晤，雙方在開場握手的那一幕，象徵兩岸和平發展跨越了歷史鴻溝，向前跨進了一大步。雖然不能期待一場「馬習會」可以解決兩岸之間的重大分歧，但這次會晤對兩岸關係乃至台灣在亞太區域的戰略地位，都帶來深遠的影響。

「ㄥ馬習會」從近乎破局到最後實現，除雙方近兩年來雙方長期努力所營造的基礎外，最重要的原因，是區域及兩岸形勢的巨大變化。在美國「重返亞洲」政策下，中國和美、日及部分東協國家因東海、南海問題緊張關係不斷升高，台灣的戰略地位成為兩方都難以忽視的關鍵角色。另一方面，台灣政情丕變，明年民進黨奪回政權甚至在國會過半機率極大，兩岸和平發展路線難免受到挑戰。為形塑維護區域和平的國際形象，並為兩岸關係走向「定錨」，近月習近平穿梭美、歐、亞三洲，以外交出擊改變形象及緩和區域緊張關係，同時，更主動邀請並促成兩岸領導人會面，為北京穩定區域形勢的和平大計，補上最重要一塊拼圖，終於成就「馬習會」的歷史機遇。

這次會晤的安排，雙方係以兩岸領導人名義會面，並以「先生」互稱，體現了馬總統一貫強調的「兩岸互不承認主權，但互不否認治權」之精神，我方參加人員涵蓋總統府秘書長、國安會秘書長，亦有凸顯主權意涵，符合對等尊嚴原則。

因為國內藍綠對立及正值選舉關鍵時刻，「馬習會」對台灣終究有很高政治敏感性，因而總統府事前承諾「馬習會」不會觸及政治談判，不會簽署任何協議，也不會發表共同聲明，因而難免限縮雙方會面可達成的具體成果，但「馬習會」仍彰顯出幾個重要的意義：

第一，鞏固兩岸和平大局。過去七年多，兩岸雙方在「九二共識」基礎下所打造出的和平發展路線，因為雙方領導人的會面，不僅為過去七年多成果作出總結，同時也為兩岸未來關係發展樹立新的里程。明年大選後無論由誰執政，「馬習會」的突破，都將有指標性的引導作用。

第二，強化了「九二共識」的政治基礎。雖然在「馬習會」過程中，雙方對「九二共識」明顯有不同詮釋，但均強調堅持「九二共識」的共同政治基礎，這對下一任總統勢必有相當的制約作用。

第三，創造兩岸關係的更多可能性。兩岸互動從20多年前官方白手套的海基及海協制度化協商機制，到去年初提升到我方陸委會和大陸國台辦的兩岸事務首長會談機制，現在升級到最高層級的兩岸領導人會晤；走到這一步，只要能真正做到「擱置爭議，創造雙贏」，兩岸各層級的官方互動可望大幅鬆綁；台灣參與亞投行及「一帶一路」，亦可望水到渠成；兩岸共同參與區域整合包括TPP及RCEP，也有協商作出適當安排的空間；兩岸之間各項合作可以有更多的可能性，創造出廣泛惠及台灣民眾的更多和平紅利。

「馬習會」已經落幕，雖然台灣內部仍有分歧意見及不同評價，但其後續影響勢必對台灣未來發展產生關鍵性作用。對台灣人民而言，兩岸關係最重要的基石是兩岸經貿合作，未來朝野應致力化解內部分歧，抓住歷史機遇，突破目前兩岸經貿的瓶頸，尤其是卡關已久兩岸服貿和貨貿協議，讓兩岸制度化經濟合作能和雙方共同參與區域經濟整合，同步向前推進，從根本上化解台灣經濟邊緣化危機。

從亞洲和亞太形勢來看，「馬習會」彰顯台灣國際戰略地位的提升，如果台灣能擅用此一機遇，可以在區域經濟合作及結構調整上，扮演更積極、建設性的角色，為台灣經濟打開新的出路，創造另一個經濟高峰。