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聯合筆記／川普外交犧牲者：烏克蘭與以色列
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2017-02-13 00:23聯合報 郭崇倫


川普的新外交，與歐巴馬不同，甚至與歷任美國總統都不同，有些國家首當其衝，成為犧牲者，烏克蘭最明顯，以色列則間接受害。

川普首要外交目標是美俄和解，這招致國內強烈反對，但是他執意要做，上個月二十八日與普亭通話是第一步，但是就在第二天，隨即發生了烏東地區阿夫迪夫卡叛軍與政府軍的軍事衝突，規模是近年來最大。

誰該負責？人言人殊，或者應該從誰較有動機引發衝突？更能掌握真相。

美國反俄派認為，這是普亭在試探川普，這說不通，普亭現在最不希望烏東有事，妨礙美俄升溫，反而烏克蘭會想引發戰爭，來逼川普表態；美俄若修好，經濟制裁取消，烏克蘭受害最大，因為這意味著西方承認烏克蘭現況，不僅是克里米亞永久遭人併吞，烏東獨立也成事實。

戰事升高，川普政府現在緊張了，擔心這會破壞整個布局，所以川普四日致電烏克蘭總統波洛申科，希望能夠穩定局勢，這一期經濟制裁將在今年六月終止，川普也正在安排與普亭的高峰會，屆時烏克蘭的主權領土將是犧牲品。

反觀川普對以色列，要比歐巴馬好上一百倍，但是這個好，卻是讓以色列消受不起的。

以巴間有三大問題懸而未決：屯墾區問題、巴勒斯坦難民回鄉問題，以及耶路薩冷地位問題；以色列堅持耶城為其首都，但是巴勒斯坦也認定東耶是首都，國際間迴避衝突，各國大使館也都留在特拉維夫，川普選前口口聲聲要將美國大使館遷往耶路薩冷，就任後，著實讓中東各國擔心了好一陣子，其實也包括以色列，因為這會打破微妙的平衡現狀，好在現在這個聲音逐漸平息下來，也讓以色列鬆了一口氣。

現在屯墾區問題更嚴重，總理內唐亞胡的執政聯盟中，有激烈的家園黨，他們要求把所有占領的西岸土地都併入以色列領土，正在接受貪瀆調查的內唐亞胡一次又一次擴大屯墾區，一月底又一口氣批准了建造三千棟房屋。

過去歐巴馬政府每次都譴責，毫無例外，但是這次白宮卻沒有表態，這讓基本教義派士氣大振，突然發動國會投票，通過新法，回溯追認近四千猶太屯墾戶與數十個屯墾區合法，原來的巴勒斯坦地主只能接受賠償，不能拒絕，內唐亞胡當時人在倫敦，事後追認。

這引發了國際強烈譴責，認為以色列越過紅線，巴勒斯坦人則認定這是併吞西岸的開始，既然如此，他們也沒有必要遵行奧斯陸協議，「兩國解決方案」也就可以丟到腦後，有些人警告暴力抗爭隨時都會開始，不過家園黨則感謝川普總統，因為「沒有他，這法不會過」。

川普﹒以色列﹒烏克蘭