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聯合筆記／政策說明 政務官卻不出面
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2016-10-22 03:16聯合報 林修全


民進黨將舉辦一連廿九場的「台灣好政」說明會，這既不是「政策溝通」，也非民意代表的「問政說明會」；講白一點，就是「政令宣導」，只不過是採取和選民面對面的形式，四處走走，才不會閒到發慌。

民進黨不愧是打選戰起家的政黨，擅長形象包裝、議題設定，現在這套戰法，如法炮製到政策行銷上。根據民進黨規畫，特別製作了一份「六大好政」文宣，要宣傳兒少、公托、青年、住宅、長照和年金，這六大社福政策，以族群或社會階層來劃分，市場非常準確。

但民進黨念茲在茲的勞工議題，特別是勞基法修正案「一例一休」的爭論，卻是出現在另一份「新政府施政作為」說帖上，長篇大論裡，內容只有兩小段，一是強調落實勞工周休二日，並讓國定假日全國統一；二是解釋這項政策雖不完美，但保障勞工權益，也讓企業生存發展。

輕描淡寫，避開敏感的爭議性話題，倒也符合民進黨政府鎖定政令宣導的目標，因為一開始這些政策說明會，就打算由民意代表、黨職幹部擔任講師，負責推動政策的政務官，不必親上火線。

回顧前總統馬英九任內，曾經力推政務官下鄉，甚至怕敷衍了事，遂指示研考會要列入績效考核；另一位前總統陳水扁執政時期，為推動金融、稅制、憲政等六大改革目標，專程安排上電視接受訪談，並且親自下鄉，為政策強力辯護。

正本溯源，公共政策的制定、執行與貫徹，政務官絕對是重中之重，如今居然退隱幕後，不與人民接觸，如何感同身受，作為未來政策修正的參考，即使能透過民代或黨部代為反映民情，無疑是隔靴搔癢。

或許，政務官可利用其他管道，掌握輿情走向，但白白放棄一個溝通政策、說服選民的機會，著實令人難以想像，因為連政策說明都省了，怎能期待有良好的政策溝通，標榜「史上最會溝通的政府」，政務官卻不用參加政策說明會，恐怕連黨內人士都覺得奇怪萬分。

由蔡英文總統召開的執政決策協調會議，迄今已上路三個星期，總統府、行政院和立法院黨團，全部都動了起來，唯獨見不到民進黨部有任何作為，或是趁著選舉空檔，幫忙政令宣導，可以順便刷一下存在感。

民進黨﹒周休二日﹒馬英九