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聯合報社論／恭喜內政部成功扮演討債集團
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2017-12-31 00:01聯合報 聯合報社論
婦聯會主委雷倩（左）與內政部長葉俊榮（中）、黨產會主委林峯正（右）簽訂行政契約備...
婦聯會主委雷倩（左）與內政部長葉俊榮（中）、黨產會主委林峯正（右）簽訂行政契約備忘錄。 圖／聯合報系資料照片
幾經波瀾起伏，婦聯會終於和內政部及黨產會簽訂「行政契約」備忘錄，承諾捐出三四三億元給國庫，供作長照、榮民醫療及社福等公益用途。當三方代表六手交握象徵「三位一體」留下歷史畫面時，雷倩臉上只見無奈，葉俊榮和林峯正則面露勝利的微笑。葉俊榮想必更喜在心裡：這件「大功」，應可贏得民進黨百分之百的信任了吧！

兵不血刃，光靠著行政威嚇與言詞勸說，就能為國庫賺進三百多億元，葉俊榮這種「創收」的手法，的確讓人嘆服。當初政府解決國道收費員抗爭事件，經蔡總統親自出面勸說，也才讓遠通電收多付出兩億元。對比之下，在葉俊榮威逼下，婦聯會竟一舉多掏出卅八億元，將承諾的捐款由八成提高至九成。這麼傑出的績效，蔡總統除了應明令褒揚，也該要求各部會共同積極「學葉俊榮」；如此一來，要湊足「為青年加薪」的經費，一定也能早日實現。

如果要挑剔的話，那張「三位一體」的牽手合照，則留下了一個引人猜測的謎團。把照片左方戰敗賠款的雷倩裁掉的話，右方的內政部長葉俊榮和黨產會主委林峯正，究竟哪位才是歷史事件主角，誰才是勝利的收割者？

表面上看，讓婦聯會捐款當然是葉俊榮的「主場」，因為包括要求查帳和逼迫董事會改選，都是依照《人民團體法》的規章辦理，內政部是主管機關。但實質上，內政部之所以能夠展現神威，則是利用黨產會認為婦聯會為國民黨「附隨組織」的撒手鐧，借力使力的結果。民眾一定會好奇：婦聯會如果是附隨組織，為什麼不由黨產會主導追討，卻要假手內政部？

何以如此周折，內政部及黨產會均未說明，但外界不難想像其中原由。第一，婦聯會董事的屬性雖然偏藍，但早就不受國民黨中央控制，硬要貼上「附隨組織」的標籤恐嫌勉強。第二，儘管婦聯會近年不太活躍，但早年勞軍、辦學、造村、照顧遺孤等作為有目共睹，很難一筆抹煞。第三，婦聯會當年經費來自勞軍捐，但勞軍捐在廿八年前即因時代演變而停徵，黨產會此刻追討其實師出無名。何況婦聯會早已轉型為人民團體，而非政治組織。

正因為黨產會出手的理由薄弱，若強行出手恐怕影響社會觀感，損及政府形象，只好讓內政部出面處理。但如此一來，儘管蔡政府可以躲過黨產會追殺婦聯會的凶惡形象，反而讓內政部彷彿變成了黨產會的「討債公司」，讓外界留下了不良的印象。這對內政部而言，其實得不償失。原因是，內政部是中央政府的「天下第一部」，而黨產會不過是依行政院頒定之組織章程所設立的任務性機關；第一大部竟然去扮演黨產會的馬前卒，幫忙討債，未免自貶身分。何況，婦聯會並未積欠任何債務，黨產會也不是債主，內政部代為壓榨婦聯會，在蔡政府固是功績一樁；但葉俊榮催逼善良百姓的凶狠模樣，恐也難免自傷。

內政部和黨產會聯手硬逼著婦聯會「加碼捐款」，為國庫一舉賺進三百多億元，葉俊榮和林峯正一搭一唱，雙人都應記上大功一筆。奇怪的是，社會上對於政務官如此努力「為國創收」似乎沒有太多振奮，人們也未聽到太多掌聲或歌頌；這點，多少讓人意外。主要原因，也許與人民對蔡政府不夠信任有關，深怕政府拿到數百億捐款，只會拿去揮霍，或巧立名目讓錢流進自己人馬的口袋。

也因此，當內政部、黨產會和婦聯會簽下三方行政契約之後，下一步，也就是蔡政府轉而接受全民監督之時。婦聯會被迫捐出的資產，是不是「不當取得」，我們無法論斷。但是，政府假藉正義之名拿到的三百多億元捐款，如果沒確實依承諾地用在長照、榮民、社福等公益，每個國民有權利向它聲討。

婦聯會﹒黨產﹒葉俊榮﹒雷倩