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聯合筆記／風起了，台灣不能大意
聯合筆記／風起了，台灣不能大意
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2017-12-30 00:45聯合報 蔡佩芳
安倍將以他提出的「自由開放的印度太平洋戰略」與大陸的「一帶一路」，做為日中合作新...
安倍將以他提出的「自由開放的印度太平洋戰略」與大陸的「一帶一路」，做為日中合作新基石。圖為安倍（左）與習近平去年在杭州廿國集團峰會會面。 路透資料照片
二○一七年到尾聲。回顧過去一年台日間發展，亞東關係協會與交流協會雙雙正名、日本首度現任副大臣等級訪台、雙方簽署關務合作協定，可共同打擊犯罪，名、實都有些收穫。但迎向二○一八年，台日關係卻沒有更樂觀的條件。

安倍對中政策的調整，有跡可循。過去，日本面對中國大陸倡議的「一帶一路」帶有更多猜疑與防堵，但現在已轉向正面看待合作空間，開始爭取安倍「印度太平洋戰略」與習近平「一帶一路」的共存共榮。

從國際局勢看，川普對中政策仍不夠明朗，唯可確定他不承繼歐巴馬的亞太再平衡戰略，再加上北韓帶來的威脅日增，日本對中政策勢必得更柔軟更有彈性；另一方面，中國大陸的經濟成長開始出現疲軟跡象，但若因而全球景氣發展趨緩，對日本拉抬經濟成長也非好消息。

回到中日雙邊關係，二○一八年更是中日友好和平條約簽署四十年。過去條約簽署後的每個十年，中國大陸領導人都曾訪日，日方也正在力促雙方領導人互訪，日本輿論預期習近平來訪，雙方很可能簽署中日第五份文件（前四份分別是一九七二年中日聯合聲明、一九七八年中日和平友好條約、一九九八年中日聯合宣言和二○○八年中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明），若安倍期待在中日關係留下歷史定位，二○一八年將是關鍵年。

加上日本正全力打造二○二○東京奧運，追求其盛大成功，中國的合作不可或缺。正如同當前的南韓，儘管日韓慰安婦協議調查報告出爐，但南韓文政權推遲對協議的處置方針，也是為了避免平昌冬奧前生波。

但中日關係回溫卻不如日方期待。即使中日雙方口頭上頻頻釋出善意，但日本作為主席國力促中日韓領袖會談復談，卻遲遲等不到中方回應，時間從今年底、敲到明年初，再延到明年春。中日韓領袖會談是習近平訪日踏門磚，時程延宕也為習訪日蒙上陰影。

中日關係回暖的春風遲遲未真正吹拂，對台灣並不見得就是好消息。往極端地想，中國大陸期待的春風若是在等日本讓利，中日第五份文件裡會不會有台灣問題？儘管安倍政權對台的友善無庸置疑，但台灣不能將台日關係、台日中關係都仰賴這份善意。風起了，台灣得注意。