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舉債建設 莫忘羅列償債計畫
2017-09-03 22:36聯合報 本報記者張明慧

前瞻計畫通過後，台中軌道建設起飛，但也因自籌款龐大，恐造成財政負擔。 圖／台中市府提供
前瞻計畫通過後，台中包括山海線、捷運藍線、綠線延伸與輕軌等軌道運輸發展有望，台中市府認為是交通建設的大起飛，但藍營議員也憂心地方得自付800多億的龐大自籌款，恐壓垮已捉襟見肘的財政，批評台中「玩不起」！

分析台中目前的財政狀況，舉債上限因財劃法與全國GDP成長，讓舉債空間上升380億，但以台中未償公共債務已累積高達1126億元，即便還未到借債額度的「天花板」，負債不斷提高確是不爭事實。

民主政治透過選舉每4年或8年換人或換黨執政，雖具競爭與監督意涵，但也帶來弊病，其中最大問題就是「債留下一任」；之前就曾有縣市長逾越法定債限，導致財政出現危機，不僅本身失職，財政崩壞，讓繼任者已無法有作為施政，被迫空轉。

目前各縣市都有借款，但「借錢來做建設」觀念正不正確？其實見人見智；雖不能因噎廢食守財不花錢，但主政者無限度擴大舉債額度，未來勢必債留子孫，恐也非明智之舉。

「主政當家」的道理很簡單；把縣市治理當成公司或家庭經營，向銀行借錢投資時，必須有完整償債計畫，例如台中若借款進行軌道建設，完成後是否能帶動沿線土地增值？或營收利潤可回饋市庫？只要建設能帶來利基，挹助回市庫或償債，借款就是正向循環。

古人云：「治國之道，必先富民。」沒有人喜歡一出生就背債，小市民聽到政府不斷舉債建設，自然反感；台中市府要做的就是「說清楚、講明白」，把短中長程的償債計畫羅列、告知。是敗家子？還是明君？市民心中自有一把尺做判斷。