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奪員工退休金 不啻無良企業
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2016-09-03 04:16 聯合報 鍾憲瑞／中正大學企業管理系教授（台南市）


在年金改革中，「世代剝奪」及「拉近職業差距」是兩個經常被提到的概念，其實如深究只是蔡政府卸責的遁詞。

先談「世代剝奪」。設想一家未充分提撥勞工退休準備金的企業，在老員工退休時，承諾會從以後營利中發給退休金，幾年後營利衰退，便圖刪減老員工退休金，同時再跟新進員工說，老員工退休金把利潤吃掉了，所以無法發年終獎金給新員工，這是一種「世代剝奪」。這種企業絕對可稱為「邪惡無良」企業。

政府作為軍公教的雇主，於每一世代的軍公教人員在崗之時，就應該每年編預算，預先提撥這一世代退休時所需的退休金，讓每個世代都能安心退休。之前幾任政府沒能做到，輪到了喜好代表數百年前政權向人民道歉的蔡政府，理應一肩扛起，縱使金額龐大，也該盡洪荒之力，逐年設法解決，否則即為失責。

再談「拉近職業差距」。退休金是一生工作付出及收穫中的一部分，如果要拉近職業差距，應該將所有職業的工作條件一起拉近，諸如民間企業受雇者，即使是公司總經理，其薪資應與常任文官的最高薪十四萬拉近；民間企業不論營利好壞，年終獎金應向公務員的一、兩個月看齊。

公務人員的工作條件特殊，作為雇主的政府，本就該面對此一特殊工作條件，擬定特殊的年金制，同時向其他職業說明差距何以必須存在。

利用「世代剝奪」及「拉近職業差距」這兩個概念處理年金問題，只是政府以分配正義之名，將「政府及受雇者間」的問題，操作成「任兩群體之間的資源分配」問題的策略。

若循此策略，政府該負責解決的問題，都可操作成任兩群體間的問題，例如高速公路塞車問題，也許可以操作成自小客車與大眾運輸間的路權使用分配正義問題；電力短缺問題也可以操作成企業與民間用電資源分配正義的問題，政府的責任立即淡化，並可伺機獲取最大選票利益。

縱容政府用「世代剝奪」及「拉近職業差距」這兩個概念處理年金問題，就等於縱容這個政府的無能及卸責，其後果由全民共同承擔。

退休金﹒軍公教﹒高速公路