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經濟／大陸資金外流 最棘手經濟難題
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2017-02-25 01:22經濟日報 經濟日報社論



大陸首富、萬達集團總裁王健林預計以10億美元收購美國製作金球獎的DCP集團，遭到中國當局否決，理由是防止資金持續外流。 路透
據報導，大陸首富王健林預計以10億美元收購美國製作金球獎的DCP集團，遭到中國當局否決，理由是防止資金持續外流。大陸資金外流進而與人民幣貶值相互影響，對大陸經濟造成相當大的困擾，中國當局必然會出手干預，以穩住情勢。
大陸央行日前公布，外匯儲備規模跌破3兆美元，連續七個月下降，創近六年來新低，顯示近期大陸資金外流的問題益趨嚴重，主要原因是受到美元進入升息周期、美金呈現強勢的影響；其次是大陸經濟成長減緩，市場對人民幣兌美元貶值的預期升溫，愈來愈多的投資者為了保值，將人民幣兌換成美元；第三是大陸境內企業和個人資產配置方式改變，一方面減持外幣貸款，另一方面增加購置海外資產；第四是大陸企業對外直接投資持續增加；第五是隨著人民幣國際化進展，必須增加向境外提供人民幣流動性。

理論上，一國資金大幅外流，勢將影響匯率穩定，或是不利於貨幣政策的獨立性。

對大陸而言，資金加速外流，增加人民幣兌美元匯率貶值壓力。去年一年人民幣匯率相對於美元貶值超過6%，是過去20年來最大貶值幅度。人民幣呈現弱勢，促使民眾、企業爭相購匯。

另一方面，資金持續外流加大了人民幣貶值壓力，進一步強化了貶值預期，兩者相互影響的循環效應，負面作用更可觀。

其次，近年來經濟成長減緩，本應該實施寬鬆的貨幣政策，不過，大陸擔心如果下調利率，可能使得已面臨資金外流的形勢惡化而投鼠忌器，以至於市場流動性一直處於偏緊狀態。換言之，為了避免資金流出規模擴大，大陸央行不得不犧牲貨幣政策的獨立性為代價。

大陸央行的調控政策，特別重視維持相對穩定的人民幣匯率，以及限縮資本帳戶的自由兌換，一方面不惜動用外匯儲備干預外匯市場，另一方面則加強對企業及個人的換匯控制；此外，大陸當局也透過拋售美國國債，以支持人民幣匯率和減緩資金流出的壓力。

入春以來，人民幣兌美元匯率逆勢升值了1%，外匯占款降幅也逐漸縮小，資金外流壓力稍有減緩，大陸官方認為調控政策已收到效果。其實，客觀而言，這些成果能否持續，還需要進一步觀察。

以人民幣匯率為例，走貶的趨勢基本上並未扭轉，尤其市場對人民幣貶值的預期在短期內難以消除，國際金融專家指出，有鑑於美國的升息前景，以及川普政府提振美國經濟的決心，投資人普遍認為短期內美元將繼續走強，有可能引發新興市場資金持續外流，人民幣的貶值壓力將持續存在；若再加上大陸經濟穩定成長的前景不明，多家國際投資銀行預估，今年在岸人民幣兌美元匯率將貶破7元，可能貶至1美元兌7.1~7.4元。不過，因為大陸出口已有止跌回穩的跡象，人民幣持續大貶的可能性不高，目前最大的不確定因素，在於大陸與美國之間會否爆發貿易戰。

其次，短期內大陸資金外流的情勢難以扭轉，除了受到美國政府新政策影響，主要是因為對大陸而言，資金外流或已進入常態化；也就是說，就前述分析影響大陸資金流出的種種原因，短期內，都不太可能出現大逆轉，因此，未來大陸的跨境資金流動趨勢，國際收支出現資本項目逆差或將成為長期現象。

資金外流無疑是今年大陸最棘手的經濟難題。有鑑於早期流入大陸的套利資本或熱錢，在過去兩年大都已再度流出，今後對大陸資金外流的衝擊，將主要來自本國居民的換匯需求，管控的難度或可減少許多，惟從治理的角度看，由於大陸企業和家庭的換匯需求，主要受到國內市場情緒和人民幣匯率預期影響，能否有效管理市場對人民幣匯率的預期，將是大陸執行管制資金外流政策必須掌握的關鍵，顯然需要面對的挑戰不小。