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經濟／善用網路施政 政府該換腦袋
2016-07-03 00:59 經濟日報 經濟日報社論
電腦網路盛行之後，資訊的提供和散布變得快速無比，不管好的或壞的資訊，隨時都可以讓消費者透過網路幾近免費地隨時掌握。由於網路可以讓消費者掌握大量資訊、降低交易成本，理論上可以成為經濟成長的一項助力，善於運用可以活絡經濟、提升社會福利。

然而，由於網路具有散布資訊的功能，商家也可以利用它來提供不實或誇大的資訊，誘使消費者消費，也因此產生了「網路寫手」的特殊行業，造成網路資訊的可信度大幅下降，抵銷了部分原來可以產生的「網路經濟」。

因此，無論是由公共政策觀點，或是從企業經營角度出發，都可以藉由提供正確或確認過的資訊，作為消費者選擇的參考。從企業經營的角度出發，由於有獲利空間，早就有各種「團購網」的出現，讓大量經過驗證過的優良產品，在大量消費、價格可以獲得折扣之下，不僅提升消費者的福利，也造就了諸多原來默默無名、但卻一夕爆紅的商家。消費者因此買到物美而價廉的產品，優良的新興企業也透過這種途徑快速成長；可以說，網路讓消費者和優良企業雙雙獲利。

從公共政策的觀點來看，政府也可以針對民眾生活的實際需要，來建立網站或確認資訊的服務，不僅可以服務市民，也可以提升消費、促進經濟。在這方面，各級政府相當努力，也獲得了一些成果。

例如，台北市的「北市好停車」網站，是台北市民洽公或休憩時，決定交通工具的重要參考。由於是即時資訊，甚至可以在開車途中因停車場空位狀況之改變而臨時改變停車目的地。這樣的網站雖然好用，但經常存在的問題就是缺乏宣傳，導致許多市民根本不知道它的存在；市府應該透過電視、廣播或其他途徑強化宣導，才能提高它的效能。

但網路到底屬於新的事物，不少政府官員對新科技較不敏感、應變較慢，迄今還有著相當大的發展空間；特別是餐廳、旅館、休閒旅遊中的許多項目，政府都可以提供網站、統合資訊，讓消費者獲得資訊來協助消費。其中，休閒旅遊資訊的提供已經相對豐富，但餐廳和旅館的資訊多半由業者的自營網站提供，或由簽約的訂房網站提供，政府其實還有空間可以去整合、提供對照性資訊給消費者，協助其進行初步篩選，再進入個別業者網站獲得更多資訊及下單。

餐廳是較難進行資訊提供的產業，因為價格和數量一般只是消費決策的次要資訊，更重要的資訊則是「品質」或「服務」，而這些是較難量化的。

然而，交通部觀光局針對「觀光旅館」的星級評鑑是一個良好的模式，它首先由政府補助業者來參加評鑑，以評鑑的商業效果促使其他業者願意付費參加評鑑，並造成良性循環，逐步全面性納入絕大多數的觀光旅館。如果能把這樣的中英文網站掛到國內外的旅遊網站，節省業者的行銷成本，自然會讓業者樂於參與、國內外住客放心旅遊休憩。

觀光旅館業可以做成，餐廳業當然也可以仿效，雖然要投注的心力會更多，但效能會更大、更好。同樣的，和生活相關、但品質難以掌握的產業，都是政府可以著力之處；例如，按摩業、水療業、美髮業、美容業。網站若能協助這些產業的價、量透明、品質分級，就能夠減少消費風險、增加民眾消費而促進產業發展。

此外，讓正常加薪的優良企業資訊在相關的網站上透明化，更可以鼓勵企業正常加薪、吸引有志青年加入，造成企業加薪的良性循環。這些工作所費不多、但效果應該顯著，值得政府部會研究、承擔。網路可以和服務品質高度相關，政府和企業都應該深入研究，進一步提供確實資訊，進而提振經濟。