andk

經濟／紅色供應鏈不足懼
2015-07-03 02:47:04 經濟日報 經濟日報社論
我國5月出口年減3.8%，為連續第四個月負成長；累計今年前五個月出口，更出現14.7%的年減幅。在主要出口市場中，前五個月對美國增加4.6%、對歐洲減少12.1%、對亞洲減少5.8%。由於對中國及香港5月出口年減8.2%，同月外銷接單也年減11.6%，多數評論皆以「紅色供應鏈發威」讓各界膽戰心驚，彷彿台灣產業在「紅色供應鏈」衝擊下，即將日薄西山、潰不成軍。

我們認為，所謂「紅色供應鏈」的說法，既無法精準描繪事實，又模糊我國產業問題的核心，並非一個合宜的語彙；各界名嘴不宜加油添醋、推波助瀾，將這個模糊焦點的語彙搞得火紅來混淆視聽。

試想，一個新興巨大經濟體如中國，經過30多年改革開放後，由於人口眾多、需求巨大，各種產業快速發展是無可避免的。因此，逐漸發展出完整供應鏈是必然的產業策略；而以國家力量協助其發展，也是多數國家自然而然的產業政策。例如，電子資訊產品消費巨大之下，中國大陸自有半導體產量僅能供應其需求的兩成，造成一年2,000億美元的進口。任何一個這樣的國家，必然會傾全國之力來加速半導體產業的發展，以替代進口、節省外匯；就像早年台灣「關鍵零組件」產業發展計畫，也是要替代來自日本的大量逆差。它既不是針對台灣，也不見得一定有效；就像日本迄今還是台灣貿易首要逆差對象，關鍵零組件從日本進口量還是居高不下，只是台灣的貿易已是年年順差，沒甚麼人會介意對日貿易的單獨逆差罷了。

民國初年，有人譏諷國人為「差不多先生」，其實迄今沒有太大長進。只要貿易出口減少，無論是官方或民間，就會開始「推估」其「原因」，然後尚未深究原因就隨便找個「主要原因」為替罪羔羊，並據以開出「藥方」。近年來有人搞出了一個新名詞「觀光一條龍」，說陸企以外資身分掩護，進入台灣旅遊市場後串成「一條龍」，然後就賺走台灣旅遊業的大把鈔票，國人只能望利興嘆。這種毫無產業和國民生產知識的說法，也能唬得國人一愣一愣的。現在，類似的說法又套用在「紅色供應鏈」上，認為只要是大陸製造業的供應鏈完整串聯，台灣就會靠邊站，讓出零組件產業的市場，而在大陸政府大力協助之下，此種效果正在加速。如果這種理論成立，那麼日本對台灣的零組件早就該讓出市場；歐洲比利時、盧森堡、瑞士等小國早就該在德國的強勢經濟下萎縮倒退，何以能和德國僵持、甚至超越其所得？

中國大陸是個巨大的成長市場，就算有了「紅色供應鏈」，它既可以容納這個「供應鏈」，也還有空間讓我們的台積電繼續成長、獲利，只要台積電還是台積電，在技術上和行銷上還有領先的本錢和實力。因此，我們看到瑞士的機械、化學、金融等產業，在強大的德、英、法夾殺之下，還是欣欣向榮，甚至超越對手；我們看到新加坡的資訊、金融、石化，在強鄰環伺下也能獨占鰲頭。

對中國大陸出口減少的可能原因很多，新台幣匯率升值、中國內需減緩、中國出口減緩、宏達電行銷失策、中國-東協自由貿易協定發威，都是可能的原因，武斷地推給「紅色供應鏈」不是一個負責任的政府和研究者應該有的態度。

不過，歐洲小國有「歐盟」來擴大其市場，瑞士所屬的「歐洲自由貿易協會」也和歐盟簽署自由貿易協定來保有貿易市場。我國若只是畏懼弱勢產業受市場開放衝擊，不設法解決問題而在簽署自由貿易協定上落後競爭對手，就會讓市場限縮，這才是令人真正擔心的。