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救經濟 應做和不應做的事
2015-11-02 01:36:02 聯合報 莊奕琦／政治大學經濟學系特聘教授（台北市）
主計處日前公布第三季成長率下修負一．○一％，也是金融海嘯後最差一季，全年經濟成長率進入可能破一％保衛戰。毛揆祭出「短期消費提振措施」，主要針對節能省水、數位生活、國民旅遊與網購促銷等四個消費面向。國人皆關心效果會如何？及有無更好的方法？

觀察此次公布刺激消費的補助內容，特定的補助消費項目，不但有圖利特定廠商或產業的嫌疑，且如同一般商家的各式促銷活動，包括給折扣，限期、限量或限對象的補助，或搭售活動等，廠商早就在市場上採用，何勞政府越俎代庖拿納稅人的錢來補貼？何況廠商比政府有更多市場資訊知道如何有效促銷買氣而更容易獲利。故效果誠然有限。

以節能省水的家電為例，除非該家庭本來就打算要買的，可能趁機提早購買外，否則一點點的折扣並沒有足夠的誘因去採購，何況此類產品通常屬家庭公共財，一個就夠了，既使再便宜也沒有額外購買第二個的理由。如果是為了節能省水的政策目標，更有效的作法是限制這類產品必須符合節能省水的規格才能販售。

至於數位生活的網路費用補助措施，網路使用價格的癥結在於不當的市場壟斷下的過高價格，掃除不公平競爭下的價格壟斷才是正道，區區二千元或三個月的費率補助真是杯水車薪，幾乎沒什麼效果。

而國民旅遊，當經濟不佳或衰退時往往會減少旅遊的支出，少量邊際性的價格補貼優惠不會因此刺激買氣，更何況這類補助是在補貼有錢有閒人的消費，對一般消費能力低的平民或中低收入者是不公平的。政府應該要做的是，做好旅遊路線與環境品質等公共財的規畫，結合文化、休閒、美食、觀光旅遊把台灣形塑成一個真正賞心悅目近悅遠來的寶島，提升台灣整體的休閒旅遊品質，同時吸引外國人來台消費，進而增進台灣的服務輸出。

有關網購促銷，促銷屬商業活動，廠商比政府更在行；而台灣精品往往與國家的整體形象有關，政府還是應該在台灣精品的品質上把關，尊重智慧財產權，建立產品品質保證制度，杜絕黑心商品才是正辦。否則政府支持的聯合行銷活動若是在推廣黑心商品，那將淪為國際笑柄，對台灣反而是一種傷害。

政府要做政府應該做的事，維持市場的公平競爭與參與的機會，讓正派而有競爭力的廠商出頭，則台灣製造的產品或服務必然具有國際競爭力，出口必然暢旺，經濟成長所得增加，也誘發消費和投資的支出，進入內外因素互補的良性循環發展。政府若不此之圖，反以短期扭曲資源分配的干預措施來刺激經濟，則台灣經濟終將沉痾難起，伊於胡底！