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勞退金一次領…保障的初衷呢？
2015-10-30 02:08:43 聯合報 簡建忠／中正大學勞工關係系副教授
行政院會通過勞工退休金條例修正草案，雖提高違法雇主的罰則和取消延壽年金的設置，但最吸睛的則是讓勞退新制年資滿十五年的勞工，可自由選擇按月請領或一次提領退休金。勞動部強調，修正草案主要是尊重勞工的選擇權，讓勞工對於退休生活的規畫更有彈性，但勞動部似乎忽略退休金「保障與維持退休勞工的基本生活」的精神。

若以過去勞工請領勞工保險老年給付的樣態來看，希望一次提領的勞工不是有較大筆資金的需求，就是怕領不到（對政府沒信心），但當退休金用罄時，退休勞工常只能依附社會救助的協助，反而違背退休金的原始精神。

依據勞動部的試算案例，在月領一萬五千元的基礎之下，十五年所領取的金額即超過一次提領的總額（約二○八萬元），而勞動部勞動福祉退休司副司長陳惠蓉更指出「月領對勞工比較有保障」。在基於對於勞工的保障、避免勞工錯誤的選擇、排擠社會救助資源的考量之下，開放合乎勞退新制請領資格的勞工一次提領退休金，似乎是個潛藏風險的政策；除非此政策背負總統大選的考量。

此外，在今年初修正通過的勞動基準法中，要求雇主每年三月前須撥足當年度符合退休資格者的舊制勞退金，且將在明年起上路。嚴格而論，這是個保障勞工權益的好政策，但過去未能逐步提高和落實提撥率，而要求許多沒有戒心或心存僥倖的雇主，短期間內從低度提撥率（二％）轉為足額提撥，的確有其難度！

當然，勞動部可以振振有詞地表示，「至少給雇主一年的過渡或準備期」，但對於傳統產業或僱用許多資深員工的企業而言，資金（退休金提撥）的壓力和排擠效應，卻是不爭的事實。存心擺爛的雇主極可能透過各種手段，資遣或逼退資深員工，撐不下去的企業則乾脆關廠、資遣所有員工；舊制勞工退休金足額提撥的風暴，隱然逼近。

目前的重點，已不再是辯論政策的好壞，而是當政策施行時，能否有效控制／解決可能的副作用或反效果。勞動部在處理大學校園兼任助理的勞動權益一案，已顯現出思慮不足、欠缺部會橫向聯繫、配套措施不夠周全的窘境。謹希望勞動部對於新舊制勞工退休金的處理不會重蹈覆轍，更沒有「交給新政權處理」的擺爛心態，才是一個負責任、有擔當、令人尊重的部會。