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百貨周年慶 「中產階級消費力變弱」
2015-10-23 15:16:04 聯合晚報 記者楊美玲／台北報導
今年周年慶購物人潮雖未減，但百貨業者業績大多持平。 報系資料照
分享國內經濟成長率（GDP）頻頻下修，百貨業者的周年慶業績目標也失準？百貨龍頭新光三越全台六店首波周年慶業績僅持平，執行副總吳昕陽只能表示:「還是比預期好，能持平就滿意了。」才結束周年慶的微風廣場也表示，原本訂出成長2至3%目標，但今年也槓龜，僅持平。百貨業者表示，未預期GDP下修那麼多，嚴重衝擊消費信心。
內需景氣究竟有無回溫，百貨周年慶業績表現向來是觀察風向球之一。但主計總處在今年2月16日上調GDP至3.78%，5月下旬GDP下修至3.28%，8月中旬國際經濟情勢惡化，GDP一口氣下修至1.56%，9月開跑的周年慶措手不及，業績設定與實際表現出現落差。
吳昕陽表示，今年下半年景氣較上半年不佳，新光三越首波全台六店周年慶營收目標定為77億元，較去年增長1%，目前營收表現勉強達標，「能持平就很滿意了。」
吳昕陽說，市場不景氣，消費者反會集中消費，周年慶現在已是年度大拜拜，消費者因價格較划算，都會選擇在此時購物，今年全台13店周年慶檔期業績目標為212億元，應可順利達標。
微風廣場周年慶剛結束，今年營收目標為20.5億元，微風集團執行常務董事廖鎮漢表示，今年周年慶目標比去年成長2%至3%，但業績僅持平，「對我來說這就是負分了。」廖鎮漢說，國內景氣不佳，所有百貨業者的起跑點也都一樣，今年周年慶購物人潮雖未減，但客單價都變低了，顯見中產階級的消費力受到波及。
遠東百貨全台10店周年慶業績目標要超過116億元，較去年增4億元，成長3%，協理莊見祥說，今年行銷預算較去年提高4000萬元，達8.5億元。
降補充保費？楊志良：應先降健保費率
2015-10-23 14:51:09 聯合晚報 記者陳麗婷／台北報導
前衛生署長楊志良。 報系資料照
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健保會今天討論工商團體提案，調降健保費率案；二代健保修法時擔任衛生署長的楊志良表示，他贊成建立健保財務收支連動制度，並優先改善醫護人力、偏鄉醫療等問題；若改善後財務充足要降保費，應先調降健保費率讓全民受惠，而非調整股利、股息等補充保費，只讓少數人受惠。
根本是霸凌健保會
楊志良還說，不論調整補充保費或健保費率都應該由健保會討論決定，不是行政院說了算；行政院決定調整股利、股息、租金等補充保費，根本是「霸凌」健保會，受惠的是少數資本利得者。
百分之百為了選舉
雖然行政院稱降補充保費不是為了選舉，但他反問：「補充保費調整有那麼急迫嗎？」，認為百分之百是為了選舉，但行政院不討好全民、只討好少數人，是算計錯誤。
應先改善醫療環境
楊志良說，二代健保法的精神是共同參與、財務透明、收支連動，「財務缺少時就應加，錢太多就應減少保費」；當健保財務充足時，衛福部應先改善血汗醫院、偏鄉醫療、五大皆空等，並照顧弱勢族群醫療，但多年來這些問題卻未見改善；倘若改善後仍有盈餘，應先調降健保費率。
他認為，健保財務目前雖有盈餘，但醫護人力、偏鄉醫療等問題多年未妥善解決，應先投入改善醫療環境，因為這是全民受惠。此外，失業率漸攀高、薪資倒退，政府應先照顧經濟困難、中低收入戶等弱勢族群，這些問題都改善且財務尚有盈餘，應先調降健保費率讓全民受惠。
要求降健保費率 健保會大攻防
2015-10-23 14:53:31 聯合晚報 記者李樹人／台北報導
在補充保費挹助下，健保財務穩定，不料引起工商團體反彈，求調降健保費率；上午健保會上出現攻防大戰，贊成調降、維持現況兩方針鋒相對，由於健保會採共識決，並未決議，下個月健保會才會定案。
從臨時提案的連署提案人數來看，贊成調降一方占上風，健保會委員共有35人，就有18名來自雇主、消費者、醫界等代表的委員連署臨時提案，討論調降健保費率0.5個百分點，從現行4.91%調降至4.41%。
希望調降費率的代表認為，依照健保署資料，102年度提列安全準備535億、103年513億，今年1至9月提列安全準備則接近900億元，顯示現行健保費率4.91%偏高，如未調降，對國人不公平、不公正、不合理、不公道。
代表說，由於近三年提列安全準備金額每年高於500億元，且預估105 年保費將超過6000億元，依健保法第24條收支平衡精神，至少調降保費0.5%，降至4.41%，才屬合法、合理、合情。
要求維持現狀4.91%的一方聲勢似乎較弱，僅有六名代表醫事服務提供者的委員提出「支持105年度健保費率維持4.91%」臨時提案。
支持維持現狀的醫院代表指出，目前安全準備金史上最高，這只是假象，如以健保費率4.91%計算，到了106年收支就會出現赤字，短絀金額將達近百億元。
健保會主委鄭守夏會後表示，今天意見紛歧，醫界、健保署要求不動，付費者代表則要求調降，討論結果要求健保署提出「平衡費率機制與標準」以及依照不同費率來試算未來五年安全準備金多寡，下個月健保會才會確定費率調整與否。
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健保署應變 考慮先降後升
2015-10-23 03:15:10 經濟日報 記者潘羿菁／台北報導
健保費率調降大戰啟動，健保署堅持，健保費率維持明年起四年不調整，但工商團體來勢洶洶，讓官方態度開始鬆動，不排除明年調降費率，但前提是後三年必須調高費率，以維持健保收入平衡。
目前健保會委員共35人，包括五位雇主代表、民間團體代表12位、醫療服務機構十位、衛福部推薦學者專家七位、財主單位一人。
工商團體已爭取到16位代表支持，不過工總對於今日會議結果無十足把握，主要是考慮衛福部推薦的學者專家及醫療機構，可能會站在維持原費率立場，或是不表態，屆時將會有拉鋸戰。
工總也備好替代方案，一旦今日闖關不成功，擬訴求社會輿論壓力，召開記者會，將工商團體的立論點說清楚，由全民來決定。
健保署則將視事情發展，可能適度採取「以退為進」策略，也就是明年調降費率，2017年、2018年、2019年都要調高費率，才能維持健保收支平衡。
此外，健保署更要求，健保委員會在決議調降的同時，也要承諾後三年會調升，必須白紙黑字寫清楚，屆時才有「依據」調漲費率。
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RCA員工要求勞保全面給付 勞動部：慰助金最高20萬
2015-10-23 15:21:28 聯合晚報 記者葉卉軒／台北報導
勞團上午到勞動部門口舉行「國家照顧，17年原地踏步！RCA工人要求勞保全面給付」抗議行動，希望勞動部對RCA工人提供全面勞保給付。 記者林伯東／攝影
分享多名RCA工人今日上午冒雨前往勞動部陳情抗議，要求勞保全面給付，由政府負起職災照顧的最終責任。對此，勞動部職安署主任秘書洪根強指出，針對RCA汙染事件受害勞工勞動部將採取四項具體措施，其中針對受到法規限制無法領取給付，且已死亡者，則有每人最高20萬元的慰助金。
洪根強指出，已專案請法扶協助RCA汙染事件受害勞工訴訟補助，目前將有990人會參與二審訴訟，勞動部並將提供一億元擔保金來執行假扣押。此外，針對上一次判決後，已確定罹病或死亡者，政策上也將採從寬方式，由勞保局主動改成職災的相關給付，且現在都已進行給付中。
受法規限制未領給付，且已死亡的勞工，洪根強表示，勞動部已另訂慰助金發放辦法，每人最高可領20萬元慰助金。不過，洪根強也說，大概有三分之二以上的人，沒有罹癌也是健康的，因此勞動部將辦理健康檢查，目前已有1978人報名，預計今年底就可完成健康檢查。
RCA員工關懷協會理事長劉荷雲說，勞保職災給付是職災勞工的救命錢，但因勞資爭議、或職病認定困難，加上執法不力時，政府應立即負起給付責任，讓職災勞工免於病不起、活不起的窘境。
夫妻倆都在RCA工作近20年的阿霞姐，她說先生去年因胃癌，轉移食道癌、肝癌而死亡，竟只領到1168元的職災給付。
劉荷雲表示，RCA汙染事件受害勞工代表訴求，勞動部應依台灣RCA工人實際受害狀況，從寬認定、全面給付，徹底檢討台灣職業病認定與給付制度；另關於「慰助金」應依職災勞工保護立法精神，不應設立門檻，政府代位求償，勞動部也應公布實際給付總額，並受職災勞工與社會大眾監督、究責。
健保財務問題政治掛帥 公平何在？
2015-10-23 14:54:40 聯合晚報 記者陳麗婷／特稿
為解決健保財務問題，健保補充保費102年正式上路，目的除擴大財源，也希望收取股利、股息等資本利得者保費，讓健保費收取更公平。不料新制才實施兩年多，健保財務趨於穩定，行政院卻在未先經健保會討論下，拍板調整股利、利息、租金等補充保費門檻，不僅有失公平，急就章的決策，更可能讓健保會淪為只為政治服務的橡皮圖章。
過去健保費收取最大的爭議，就在保費多數由廣大受薪族繳納，卻無法對有股利、股息、租金等資本利得收到保費；為了讓收費更公平、也讓健保財務更穩定，才實施補充保費制度，短短兩年多，確實改善了健保財務狀況。
但就在財務才剛趨穩，社會就出現調降保費的聲音，而行政院竟然自行在10月中火速拍板，把股利、利息、租金等等補充保費收費門檻，從5000元調高為2萬元。
當年推動二代健保法修法時，政府喊出希望讓健保費收取更公平，言猶在耳，現在行政院又自打嘴巴。尤其行政院無視健保會的存在，做出違反公平、粗糙又自我矛盾的決策，程序正義被行政院殘暴地摧毀，健保會的專業性也蕩然無存。
二代健保的精神是共同參與、財務透明，健保每一分錢都來自民眾，民眾才是真正「健保的主人」，健保費調整應回歸健保會審議、由全民監督，而不是讓政治力隨著民粹起舞，為選票討好選民。
尤其國內醫療正面對內外婦兒急診五大皆空、血汗醫護、偏鄉醫療不足等問題，政府應該把盈餘先用來改善醫療品質，留住好醫師，讓全民享有更好的醫療品質；若要收支連動也應由健保會討論，決定最公平的方式讓全民受惠，才能讓健保財務更穩定長遠，醫療品質也不致打折。
9月失業率3.89% 降幅近7年新低
2015-10-23 03:14:53 聯合報 記者吳雨潔／台北報導
主計總處公布九月失業率，創十五年來同月新低，但僅較八月微降零點零一個百分點，降幅是近七年同月新低。昨天許多民眾前往台北市就業服務處查詢就業機會，也有人辦理失業給付。 記者屠惠剛／攝影
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facebooktwitterpinterest勞動就業市場受到景氣影響，需求已出現減緩趨勢。行政院主計總處昨天公布九月失業率為百分之三點八九，雖為近十五年同月新低水準；但值得注意的是，僅較八月微降零點零一個百分點，降幅是近七年同月新低。
主計總處國勢普查處副處長張雲澐指出，受到暑期工讀生退離及暑期臨時性工作結束影響，九月失業率通常會較八月下降。民國九十八年到一零三年，九月較八月降幅，介於零點零八到零點一七個百分點。但今年受到景氣趨緩影響，今年降幅僅零點零一個百分點，降幅為近七年新低。
張雲澐說，主因關廠失業、臨時性工作結束失業的人數近期持續增加所致。但這也顯示，景氣趨緩，確已影響就業市場。
九月失業率是觀察就業市場的重要指標。台經院景氣預測中心主任孫明德指出，九月失業率降幅僅零點零一個百分點，幾乎沒有變化。但目前台灣出口衰退，今年經濟成長率陷入保一困境，九月失業率沒有上升，已經不錯了。由於台灣出口是「價縮量不減」，產量沒有減少太多，依舊需要人力，失業率不至於突然惡化。
但孫明德指出，今年貿易表現不好，四、五、七、八、九月的出口數字都呈兩位數衰退；第三季的零售成長率是負值，國內景氣已是「內外皆冷」。
根據主計總處統計，今年九月就業與失業人數都減少。孫明德分析，失業率除了受景氣牽制，同時也受到產業結構調整、消費結構變化等因素影響。他說，以消費市場為例，國人的購物習慣從實體店面走向網購虛擬，人力被電腦取代，便影響了就業環境。
1111人力銀行副總何啟聖表示，信心問題間接衝擊企業徵才意願，使得企業同期釋缺較往年保守。據1111人力銀行統計，今年上半年徵才人數，微幅下滑百分之二，其中，以部分科技業、出口導向的製造業受到的影響較多。
不過，人力銀行指出，下半年的就業市場本來就不是徵才潮，職缺數皆呈現季節性下滑。加上景氣看淡，求職者與企業釋缺都轉趨保守，整體就業市場沒有那麼壞。
失業率變化 圖／聯合報提供
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勞動部統計：求職 每人有2工作機會
2015-10-23 03:14:56 聯合報 記者洪欣慈、侯俐安／台北報導
勞動部勞動力發展署昨天發表就業市場觀察，九月人力需求與供應比率與八月相比，平均每個人有二點○四個工作機會，較上月一點九三個多；且九月求才人數比去年同月成長百分之四點五，求才市場較去年穩定。
勞動力發展署「台灣就業通」網站資料庫統計，九月各公立就業服務機構新登記求才人數為十二萬五九一五人，較上月減少百分之零點五，但較去年同期好；新登記求職人數較上月減少百分之五點七九，約六萬一八二二人，但平均每一位求職者仍有兩個工作機會。
勞動部表示，今年求才市場與去年同月相比較穩定，其中批發及零售業在今年第三季連兩個月徵才人數正成長，運輸及倉儲業需求人數相較於上月的成長率更高達百分之六十點二。
以求職人數超過一千人以上、求才人數超過六千人的職業類別來看，商店銷售有關人員、其他餐飲服務人員、商業銷售代表及工業及生產技術員的求供倍數，介於二點九七到六點七八，其中以工業及生產技術員供需差距一萬五○五人最大，顯見廠商仍缺乏技術人力。
勞動部長陳雄文指出，國內目前工作機會不缺，但很難相配，一來是年輕人不願從事勞力工作，雖然企業表面說會調高薪資，但實際檢視薪資結構卻不高，是靠加班、高工時才有可能墊高工資。此外，少子化也造成勞動力短缺，未來少子化趨勢只會愈來愈嚴重。
基本工資調漲 有望敗部復活
2015-10-23 03:14:57 經濟日報 記者江睿智／台北報導
勞動部長陳雄文。 記者高彬原／攝影
分享總統選舉加溫，基本工資調漲有機會敗部復活。勞動部長陳雄文昨（22）日在立法院衛環委員會表示，基本工資是否調整，「目前這個議題還在發展中」。他表示，經濟數據是有好一些，原本預訂11月召開的基本工資工作小組可能延到12月再開，「再多看一些數據」。
陳雄文9月底曾於立院表示，經濟數據不佳，11月將召開基本工資工作小組會議討論基本工資是否調漲，但調整機會不大。
不過，隨著選情升溫、9月外銷訂單減幅明顯縮小，勞動部立場似乎也出現轉圜，等待經濟數據轉好，以時間換取調升基本工資的空間。
勞動部官員表示，基本工資是否能在第4季調整，要視整體社會氣氛。根據資方團體的資訊，都認為當前及未來景氣不樂觀，但近期財報公布，有不少大廠第3季營收創高，獲利回溫。
就業相關指標，包括失業率、無薪假、大量解僱、申請失業給付人數等，9月亦都穩住，未再進一步下滑。勞動部官員說，再觀察一、二個月會更確定。
民進黨立委劉建國表示，執政黨為了延續政權，基本工資應該會調漲，提醒陳雄文「不要又有一個部長為基本工資下台」；陳雄文則回覆「了解」，勞動部會秉持專業處理。
對於基本工資是否調整，陳雄文表示，「目前這個議題還在發展中」。
目前國民黨團已有提案要求勞動部將基本工資從目前2萬零8元調升到2.5萬元；先前也有立委提案要求調到2.2萬、2.4萬元的都有，勞動部將依法律授權循序處理。
有立委關切低薪議題，陳雄文表示，低薪不能只靠調高基本工資，企業獲利分配也要透過機制推動，加薪三法就是希望達成目標。
歷年基本工資月薪調整情況 圖／經濟日報提供
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近一年失業率 圖／經濟日報提供
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生產力4.0啟動 360億助7產業
2015-10-23 03:15:01 聯合報 記者高詩琴／台北報導
行政院生產力4.0發展方案昨天授旗啟動，今年起，行政院將於九年內投入三百六十億元台幣，鎖定電子資訊、金屬運輸、機械設備、食品、紡織、物流及零售服務業、領航農業等七大產業，目標是製造業人均產值從六百一十一萬元提升到一千萬元。
行政院與經濟部昨天舉行「生產力4.0發展方案」啟動暨服務團授旗儀式，由行政院副院長張善政（左一）授旗給經濟部工業局長吳明機（揮旗者）。 記者鄭清元／攝影
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經濟部昨於空總創新基地舉行「行政院生產力4.0發展方案啟動儀式」，工總理事長許勝雄、工商協進會理事長林伯豐、中小企業總會理事長林慧瑛等八大公協會代表出席捧場。
行政院長毛治國致詞時表示，生產力4.0概念是來自德國提倡的工業4.0，除了工業與製造業，也可應用到農業、服務業與商業。
以農業為例，可利用各項軟硬體技術，監測作物與生長環境。也可根據顧客需求，配對產品、產量與訂單，將具安全履歷的食品流通到市場，達成農民「種得對、種得好、增加食品附加價值」目標。
毛治國指出，三項基本原則包括：須掌握關鍵性自主技術、推動產業聯盟如自行車業的A-team模式、強化人力培育。
經濟部表示，行政院已核定今年起至民國一一三年將投入三百六十億預算，聚焦人才培訓、科技研發以及廠商輔導上。人才是生產力4.0的關鍵，除了高端研究人力，也會辦理製造業、農業、商業跨領域在職人才培訓班。
拚生產力4.0 許勝雄提五建言
2015-10-23 03:15:03 經濟日報 記者林安妮／台北報導
工總理事長許勝雄昨（22）日建議，政府應透過關稅或稅負補貼，協助業者購買發展生產力4.0所需的機器設備。此外，政府也應積極鼓勵半導體業者融入本土供應鏈，扶植更多本地4.0系統整合商。
行政院與經濟部等部會昨舉行「生產力4.0發展方案」啟動暨服務團授旗儀式，行政院長毛治國（右二）帶領各部會代表與工總理事長許勝雄（右）等人進行啟動儀式。 記者鄭清元／攝影
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據了解，目前財經部會對於以調降關稅或祭出租稅減免方式，鼓勵企業購買生產力4.0設備，尚未形成共識。經濟部官員說，若是企業為研發而購買4.0設備，可適用研發投資抵減，若只是純粹買設備來生產，目前尚無法給予租稅融通。
許勝雄昨天與六大產業公會代表一同為政院成軍生產力4.0產業服務團「站台」。他致詞時多處提出4.0建言，盼政府從人才、資金、法規鬆綁、目標設定與供應鏈著手，催生更多本土4.0企業。
許勝雄說，現在全球主要的工業國家都在談4.0，新興國家也大力追趕，台灣可說是腹背受敵。他認為，4.0有助台灣產業再出發，但是政府協助企業發展4.0的過程中，要注意幾件事。
首先是，政府應明白列出推動4.0方案期程表，讓企業了解未來發展方向；二是，如機械產業抱怨已久的缺人才，政府要加緊透過教育體系來培育人才；三是企業發展4.0，需要資金，盼政府能減免關稅或稅負，補助業者買設備。
四是與4.0相關的法規鬆綁要跟進；五要掌握關鍵技術，不僅要積極鼓勵半導體業者與本土供應鏈站在一起，催生更多本地系統整合業者，目前工具機業者發展出的微型感測器，很有機會在國際發光發熱，政府也要幫忙推動成為國際標準。
許勝雄也提到他旗下的泰金寶，已經超越4.0水準，做到4.2，不僅實現人機協作，還能透過資通訊管理平台與供應商連結，他的巴西廠甚至還可代客配送產品及收款。
泰金寶做到4.2，一旁的毛揆忍不住幫他拍拍手。許勝雄分享他的小祕訣是，泰金寶的製造線上不擺辦公桌，只擺電腦螢幕，由此可逼著企業跟員工一定要數位化、電子化，之後再邁向智能化與無人化。
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許勝雄提出政府推動4.0五建言 圖／經濟日報提供
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閱讀祕書／生產力4.0
生產力4.0計畫，是師法德國所提倡的工業4.0，將在生產線上大量運用大數據、智慧機器人與物聯網，所推動的是一場「由效率驅動轉向創新驅動」的新產業革命，其概念不只應用在工業與製造業，也可應用到農業、服務業與商業。（李淑慧）
我技術自主率 五年將逾50%
2015-10-23 03:15:06 經濟日報 記者林安妮／台北報導
政院啟動九年期360億元生產力4.0方案，經濟部昨（22）日預告，明年底，將完成五項生產力4.0技術示範產線；2020年時，我4.0技術自主率將超過50%。
生產力4.0方案可說是毛內閣最重要的促進產業升級大作，不過，先前各部會提報的績效評估指標（KPI）細如牛毛，就連辦幾場研討會、有多人參加都寫成目標，讓負責驗收的副閣揆張善政忍不住批評，去聽研討會就會變成4.0人才嗎？隨後他要求各部會改提「有感」KPI。
最新出爐的生產力4.0方案KPI，保留要實現「一個人領兩份薪水，完成三份工作」的精神，政院預定，2024年時，製造業人均產值要提升至1,000萬元，較2014年的611萬元提升60%；商業人均產值目標是230萬元、農業人均產值200萬元，均較去年提升40%。
為了確保政府花這麼多錢，也要有相應產出，經濟部表示，明年底，要建構出五項生產力4.0技術示範產線；2020年時，透過生產力4.0平台關鍵技術，將可縮短50%產業技術開發時間、促使技術自主率超過50%。
近年包括美、日、德等先進工業國家均大力推展第四次工業革命，大陸也宣布力推「中國製造2025」。
台灣的生產力4.0方案將一路推展到2024年，比大陸的「中國製造2025」早一年結束。
4.0最重要表徵包括：發展智慧工廠實現大量、多樣的數位化生產，利用大數據預測產銷情況，及人機協作工作，提升產值，藉此解決人口老化及少子化造成的勞動力缺口。
工商團體奇襲 促降健保費
2015-10-23 03:15:07 經濟日報 記者潘羿菁／台北報導
健保委員會預計今（23）日召開，工商團體將發動奇襲，爭取過半委員支持調降費率，並要同步提出臨時動議，盼望費率調降儘早抵定，衛福部則擬採取拖延戰術，將延至11月20日再來決定。
工商團體及政府看健保費率調整 圖／經濟日報提供
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工總估計，若健保費率順利從4.91%下調到4.41%，全體投保人將可省下550億元，其中，占整體保費收入將近三成的雇主，也可以年省約157億元。
健保署強調，如果一口氣要下調0.5個百分點，明年度健保收入減少240多億元，會發生收入與支撐不平衡，馬上就要用到安全準備，對於財務健全影響很大。
健保署昨日舉行專家諮詢會議，為健保委員例會的會前會，讓35名委員了解目前健保財務收支狀況，會議聚焦費率調降之事；但早在開會之前，工總在本月初就悄悄發動攻勢，透過發公文給商總、工商協進會、全國產業總工會等，以聯署方式爭取調降費率，並在會議上積極爭取發言，盼動搖其他委員立場。
工總表示，目前已有16位委員支持調降，再爭取兩位即過半，希望促使政府點頭調降費率至4.41%。
現階段民眾健保分成個人、雇主、政府三方共同負擔，而負擔比例不一，雇主為六成、個人為三成，政府一成。
工商團體認為，明年景氣將好轉，基本工資有可能上調，加上明年美國升息機率增加，牽動著國內利率調整，雇主成本逐年增加，反觀，健保署安全準備越收越多，截至9月底有2,157億元，預估到今年底會增加至2,350億元左右，「這筆錢，應該要拿出來，否則放在那邊要幹嘛」。
此外，工商團體也質疑健保署財政收支計算內涵，工總認為，行政院每年編列保費預算1,700億元，是政府作為「投保單位」與「政府」兩角色，同時要支出的費用，全數繳給健保署，但健保署沒有視為收入項目。對此健保署澄清，政府保費支出，已經納入健保署收入內涵，並非工商團體所言。
健保署強調，目前勞退基金、退撫基金等財務狀況不好，唯有健保相對健康，應該要放長遠思考，是要「錢留子孫，還是債留子孫」。
健保費率調降？健保署：會虧
2015-10-23 03:15:09 聯合報 記者江慧珺／台北報導
健保財務穩健，健保會昨舉行專家會議，工商團體主張健保費率應調降，從現行百分之四點九一、降至四點四一。
健保署表示，若調降費率，明年健保收入會轉盈為虧，建議應維持現行費率；但也有專家認為，健保應建立收支連動制度，盡可能減少政治干擾。
健保署分析，近年來有多項影響健保財務的重大措施，包括平均眷口數從零點六二調降至零點六一；菸品健康捐分配健保安全準備比率由百分之七十調降至五十；以及補充保費扣繳下限調整，如此一來，健保一年將減少一百廿二億元的收入。
由於未來還有愛滋病患者醫療費納入健保給付、罕病人數增加等風險，勢必加速健保財務出現缺口。
據健保署估算，若費率調降百分之零點五，雖然雇主與被保險人的負擔減輕，雇主每月可少繳一千一百元，個人每月少繳約五十元，但健保收入將轉盈為虧，明年就會虧損兩百四十億元，且虧損會逐年增加。
健保署副署長李丞華表示，健保原本二○一七年將出現收支逆差，二○一九年安全準備會降至一個月以下；一旦健保費率調降，將會提前消耗安全準備金，提前調漲費率。因此基於長期財務穩健考量，建議明年維持現行費率。
台大健康政策與管理研究所長、健保會主委鄭守夏說，會中專家意見分歧，有人贊成健保署不調整費率，也有人主張應落實收支連動。依照健保會規畫，預計下月才會正式討論平衡費率。
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2015-10-23 15:16:04 聯合晚報 記者楊美玲／台北報導
今年周年慶購物人潮雖未減，但百貨業者業績大多持平。 報系資料照
分享國內經濟成長率（GDP）頻頻下修，百貨業者的周年慶業績目標也失準？百貨龍頭新光三越全台六店首波周年慶業績僅持平，執行副總吳昕陽只能表示:「還是比預期好，能持平就滿意了。」才結束周年慶的微風廣場也表示，原本訂出成長2至3%目標，但今年也槓龜，僅持平。百貨業者表示，未預期GDP下修那麼多，嚴重衝擊消費信心。
內需景氣究竟有無回溫，百貨周年慶業績表現向來是觀察風向球之一。但主計總處在今年2月16日上調GDP至3.78%，5月下旬GDP下修至3.28%，8月中旬國際經濟情勢惡化，GDP一口氣下修至1.56%，9月開跑的周年慶措手不及，業績設定與實際表現出現落差。
吳昕陽表示，今年下半年景氣較上半年不佳，新光三越首波全台六店周年慶營收目標定為77億元，較去年增長1%，目前營收表現勉強達標，「能持平就很滿意了。」
吳昕陽說，市場不景氣，消費者反會集中消費，周年慶現在已是年度大拜拜，消費者因價格較划算，都會選擇在此時購物，今年全台13店周年慶檔期業績目標為212億元，應可順利達標。
微風廣場周年慶剛結束，今年營收目標為20.5億元，微風集團執行常務董事廖鎮漢表示，今年周年慶目標比去年成長2%至3%，但業績僅持平，「對我來說這就是負分了。」廖鎮漢說，國內景氣不佳，所有百貨業者的起跑點也都一樣，今年周年慶購物人潮雖未減，但客單價都變低了，顯見中產階級的消費力受到波及。
遠東百貨全台10店周年慶業績目標要超過116億元，較去年增4億元，成長3%，協理莊見祥說，今年行銷預算較去年提高4000萬元，達8.5億元。
降補充保費？楊志良：應先降健保費率
2015-10-23 14:51:09 聯合晚報 記者陳麗婷／台北報導
前衛生署長楊志良。 報系資料照
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健保會今天討論工商團體提案，調降健保費率案；二代健保修法時擔任衛生署長的楊志良表示，他贊成建立健保財務收支連動制度，並優先改善醫護人力、偏鄉醫療等問題；若改善後財務充足要降保費，應先調降健保費率讓全民受惠，而非調整股利、股息等補充保費，只讓少數人受惠。
根本是霸凌健保會
楊志良還說，不論調整補充保費或健保費率都應該由健保會討論決定，不是行政院說了算；行政院決定調整股利、股息、租金等補充保費，根本是「霸凌」健保會，受惠的是少數資本利得者。
百分之百為了選舉
雖然行政院稱降補充保費不是為了選舉，但他反問：「補充保費調整有那麼急迫嗎？」，認為百分之百是為了選舉，但行政院不討好全民、只討好少數人，是算計錯誤。
應先改善醫療環境
楊志良說，二代健保法的精神是共同參與、財務透明、收支連動，「財務缺少時就應加，錢太多就應減少保費」；當健保財務充足時，衛福部應先改善血汗醫院、偏鄉醫療、五大皆空等，並照顧弱勢族群醫療，但多年來這些問題卻未見改善；倘若改善後仍有盈餘，應先調降健保費率。
他認為，健保財務目前雖有盈餘，但醫護人力、偏鄉醫療等問題多年未妥善解決，應先投入改善醫療環境，因為這是全民受惠。此外，失業率漸攀高、薪資倒退，政府應先照顧經濟困難、中低收入戶等弱勢族群，這些問題都改善且財務尚有盈餘，應先調降健保費率讓全民受惠。
要求降健保費率 健保會大攻防
2015-10-23 14:53:31 聯合晚報 記者李樹人／台北報導
在補充保費挹助下，健保財務穩定，不料引起工商團體反彈，求調降健保費率；上午健保會上出現攻防大戰，贊成調降、維持現況兩方針鋒相對，由於健保會採共識決，並未決議，下個月健保會才會定案。
從臨時提案的連署提案人數來看，贊成調降一方占上風，健保會委員共有35人，就有18名來自雇主、消費者、醫界等代表的委員連署臨時提案，討論調降健保費率0.5個百分點，從現行4.91%調降至4.41%。
希望調降費率的代表認為，依照健保署資料，102年度提列安全準備535億、103年513億，今年1至9月提列安全準備則接近900億元，顯示現行健保費率4.91%偏高，如未調降，對國人不公平、不公正、不合理、不公道。
代表說，由於近三年提列安全準備金額每年高於500億元，且預估105 年保費將超過6000億元，依健保法第24條收支平衡精神，至少調降保費0.5%，降至4.41%，才屬合法、合理、合情。
要求維持現狀4.91%的一方聲勢似乎較弱，僅有六名代表醫事服務提供者的委員提出「支持105年度健保費率維持4.91%」臨時提案。
支持維持現狀的醫院代表指出，目前安全準備金史上最高，這只是假象，如以健保費率4.91%計算，到了106年收支就會出現赤字，短絀金額將達近百億元。
健保會主委鄭守夏會後表示，今天意見紛歧，醫界、健保署要求不動，付費者代表則要求調降，討論結果要求健保署提出「平衡費率機制與標準」以及依照不同費率來試算未來五年安全準備金多寡，下個月健保會才會確定費率調整與否。
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健保署應變 考慮先降後升
2015-10-23 03:15:10 經濟日報 記者潘羿菁／台北報導
健保費率調降大戰啟動，健保署堅持，健保費率維持明年起四年不調整，但工商團體來勢洶洶，讓官方態度開始鬆動，不排除明年調降費率，但前提是後三年必須調高費率，以維持健保收入平衡。
目前健保會委員共35人，包括五位雇主代表、民間團體代表12位、醫療服務機構十位、衛福部推薦學者專家七位、財主單位一人。
工商團體已爭取到16位代表支持，不過工總對於今日會議結果無十足把握，主要是考慮衛福部推薦的學者專家及醫療機構，可能會站在維持原費率立場，或是不表態，屆時將會有拉鋸戰。
工總也備好替代方案，一旦今日闖關不成功，擬訴求社會輿論壓力，召開記者會，將工商團體的立論點說清楚，由全民來決定。
健保署則將視事情發展，可能適度採取「以退為進」策略，也就是明年調降費率，2017年、2018年、2019年都要調高費率，才能維持健保收支平衡。
此外，健保署更要求，健保委員會在決議調降的同時，也要承諾後三年會調升，必須白紙黑字寫清楚，屆時才有「依據」調漲費率。
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RCA員工要求勞保全面給付 勞動部：慰助金最高20萬
2015-10-23 15:21:28 聯合晚報 記者葉卉軒／台北報導
勞團上午到勞動部門口舉行「國家照顧，17年原地踏步！RCA工人要求勞保全面給付」抗議行動，希望勞動部對RCA工人提供全面勞保給付。 記者林伯東／攝影
分享多名RCA工人今日上午冒雨前往勞動部陳情抗議，要求勞保全面給付，由政府負起職災照顧的最終責任。對此，勞動部職安署主任秘書洪根強指出，針對RCA汙染事件受害勞工勞動部將採取四項具體措施，其中針對受到法規限制無法領取給付，且已死亡者，則有每人最高20萬元的慰助金。
洪根強指出，已專案請法扶協助RCA汙染事件受害勞工訴訟補助，目前將有990人會參與二審訴訟，勞動部並將提供一億元擔保金來執行假扣押。此外，針對上一次判決後，已確定罹病或死亡者，政策上也將採從寬方式，由勞保局主動改成職災的相關給付，且現在都已進行給付中。
受法規限制未領給付，且已死亡的勞工，洪根強表示，勞動部已另訂慰助金發放辦法，每人最高可領20萬元慰助金。不過，洪根強也說，大概有三分之二以上的人，沒有罹癌也是健康的，因此勞動部將辦理健康檢查，目前已有1978人報名，預計今年底就可完成健康檢查。
RCA員工關懷協會理事長劉荷雲說，勞保職災給付是職災勞工的救命錢，但因勞資爭議、或職病認定困難，加上執法不力時，政府應立即負起給付責任，讓職災勞工免於病不起、活不起的窘境。
夫妻倆都在RCA工作近20年的阿霞姐，她說先生去年因胃癌，轉移食道癌、肝癌而死亡，竟只領到1168元的職災給付。
劉荷雲表示，RCA汙染事件受害勞工代表訴求，勞動部應依台灣RCA工人實際受害狀況，從寬認定、全面給付，徹底檢討台灣職業病認定與給付制度；另關於「慰助金」應依職災勞工保護立法精神，不應設立門檻，政府代位求償，勞動部也應公布實際給付總額，並受職災勞工與社會大眾監督、究責。
健保財務問題政治掛帥 公平何在？
2015-10-23 14:54:40 聯合晚報 記者陳麗婷／特稿
為解決健保財務問題，健保補充保費102年正式上路，目的除擴大財源，也希望收取股利、股息等資本利得者保費，讓健保費收取更公平。不料新制才實施兩年多，健保財務趨於穩定，行政院卻在未先經健保會討論下，拍板調整股利、利息、租金等補充保費門檻，不僅有失公平，急就章的決策，更可能讓健保會淪為只為政治服務的橡皮圖章。
過去健保費收取最大的爭議，就在保費多數由廣大受薪族繳納，卻無法對有股利、股息、租金等資本利得收到保費；為了讓收費更公平、也讓健保財務更穩定，才實施補充保費制度，短短兩年多，確實改善了健保財務狀況。
但就在財務才剛趨穩，社會就出現調降保費的聲音，而行政院竟然自行在10月中火速拍板，把股利、利息、租金等等補充保費收費門檻，從5000元調高為2萬元。
當年推動二代健保法修法時，政府喊出希望讓健保費收取更公平，言猶在耳，現在行政院又自打嘴巴。尤其行政院無視健保會的存在，做出違反公平、粗糙又自我矛盾的決策，程序正義被行政院殘暴地摧毀，健保會的專業性也蕩然無存。
二代健保的精神是共同參與、財務透明，健保每一分錢都來自民眾，民眾才是真正「健保的主人」，健保費調整應回歸健保會審議、由全民監督，而不是讓政治力隨著民粹起舞，為選票討好選民。
尤其國內醫療正面對內外婦兒急診五大皆空、血汗醫護、偏鄉醫療不足等問題，政府應該把盈餘先用來改善醫療品質，留住好醫師，讓全民享有更好的醫療品質；若要收支連動也應由健保會討論，決定最公平的方式讓全民受惠，才能讓健保財務更穩定長遠，醫療品質也不致打折。
9月失業率3.89% 降幅近7年新低
2015-10-23 03:14:53 聯合報 記者吳雨潔／台北報導
主計總處公布九月失業率，創十五年來同月新低，但僅較八月微降零點零一個百分點，降幅是近七年同月新低。昨天許多民眾前往台北市就業服務處查詢就業機會，也有人辦理失業給付。 記者屠惠剛／攝影
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facebooktwitterpinterest勞動就業市場受到景氣影響，需求已出現減緩趨勢。行政院主計總處昨天公布九月失業率為百分之三點八九，雖為近十五年同月新低水準；但值得注意的是，僅較八月微降零點零一個百分點，降幅是近七年同月新低。
主計總處國勢普查處副處長張雲澐指出，受到暑期工讀生退離及暑期臨時性工作結束影響，九月失業率通常會較八月下降。民國九十八年到一零三年，九月較八月降幅，介於零點零八到零點一七個百分點。但今年受到景氣趨緩影響，今年降幅僅零點零一個百分點，降幅為近七年新低。
張雲澐說，主因關廠失業、臨時性工作結束失業的人數近期持續增加所致。但這也顯示，景氣趨緩，確已影響就業市場。
九月失業率是觀察就業市場的重要指標。台經院景氣預測中心主任孫明德指出，九月失業率降幅僅零點零一個百分點，幾乎沒有變化。但目前台灣出口衰退，今年經濟成長率陷入保一困境，九月失業率沒有上升，已經不錯了。由於台灣出口是「價縮量不減」，產量沒有減少太多，依舊需要人力，失業率不至於突然惡化。
但孫明德指出，今年貿易表現不好，四、五、七、八、九月的出口數字都呈兩位數衰退；第三季的零售成長率是負值，國內景氣已是「內外皆冷」。
根據主計總處統計，今年九月就業與失業人數都減少。孫明德分析，失業率除了受景氣牽制，同時也受到產業結構調整、消費結構變化等因素影響。他說，以消費市場為例，國人的購物習慣從實體店面走向網購虛擬，人力被電腦取代，便影響了就業環境。
1111人力銀行副總何啟聖表示，信心問題間接衝擊企業徵才意願，使得企業同期釋缺較往年保守。據1111人力銀行統計，今年上半年徵才人數，微幅下滑百分之二，其中，以部分科技業、出口導向的製造業受到的影響較多。
不過，人力銀行指出，下半年的就業市場本來就不是徵才潮，職缺數皆呈現季節性下滑。加上景氣看淡，求職者與企業釋缺都轉趨保守，整體就業市場沒有那麼壞。
失業率變化 圖／聯合報提供
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勞動部統計：求職 每人有2工作機會
2015-10-23 03:14:56 聯合報 記者洪欣慈、侯俐安／台北報導
勞動部勞動力發展署昨天發表就業市場觀察，九月人力需求與供應比率與八月相比，平均每個人有二點○四個工作機會，較上月一點九三個多；且九月求才人數比去年同月成長百分之四點五，求才市場較去年穩定。
勞動力發展署「台灣就業通」網站資料庫統計，九月各公立就業服務機構新登記求才人數為十二萬五九一五人，較上月減少百分之零點五，但較去年同期好；新登記求職人數較上月減少百分之五點七九，約六萬一八二二人，但平均每一位求職者仍有兩個工作機會。
勞動部表示，今年求才市場與去年同月相比較穩定，其中批發及零售業在今年第三季連兩個月徵才人數正成長，運輸及倉儲業需求人數相較於上月的成長率更高達百分之六十點二。
以求職人數超過一千人以上、求才人數超過六千人的職業類別來看，商店銷售有關人員、其他餐飲服務人員、商業銷售代表及工業及生產技術員的求供倍數，介於二點九七到六點七八，其中以工業及生產技術員供需差距一萬五○五人最大，顯見廠商仍缺乏技術人力。
勞動部長陳雄文指出，國內目前工作機會不缺，但很難相配，一來是年輕人不願從事勞力工作，雖然企業表面說會調高薪資，但實際檢視薪資結構卻不高，是靠加班、高工時才有可能墊高工資。此外，少子化也造成勞動力短缺，未來少子化趨勢只會愈來愈嚴重。
基本工資調漲 有望敗部復活
2015-10-23 03:14:57 經濟日報 記者江睿智／台北報導
勞動部長陳雄文。 記者高彬原／攝影
分享總統選舉加溫，基本工資調漲有機會敗部復活。勞動部長陳雄文昨（22）日在立法院衛環委員會表示，基本工資是否調整，「目前這個議題還在發展中」。他表示，經濟數據是有好一些，原本預訂11月召開的基本工資工作小組可能延到12月再開，「再多看一些數據」。
陳雄文9月底曾於立院表示，經濟數據不佳，11月將召開基本工資工作小組會議討論基本工資是否調漲，但調整機會不大。
不過，隨著選情升溫、9月外銷訂單減幅明顯縮小，勞動部立場似乎也出現轉圜，等待經濟數據轉好，以時間換取調升基本工資的空間。
勞動部官員表示，基本工資是否能在第4季調整，要視整體社會氣氛。根據資方團體的資訊，都認為當前及未來景氣不樂觀，但近期財報公布，有不少大廠第3季營收創高，獲利回溫。
就業相關指標，包括失業率、無薪假、大量解僱、申請失業給付人數等，9月亦都穩住，未再進一步下滑。勞動部官員說，再觀察一、二個月會更確定。
民進黨立委劉建國表示，執政黨為了延續政權，基本工資應該會調漲，提醒陳雄文「不要又有一個部長為基本工資下台」；陳雄文則回覆「了解」，勞動部會秉持專業處理。
對於基本工資是否調整，陳雄文表示，「目前這個議題還在發展中」。
目前國民黨團已有提案要求勞動部將基本工資從目前2萬零8元調升到2.5萬元；先前也有立委提案要求調到2.2萬、2.4萬元的都有，勞動部將依法律授權循序處理。
有立委關切低薪議題，陳雄文表示，低薪不能只靠調高基本工資，企業獲利分配也要透過機制推動，加薪三法就是希望達成目標。
歷年基本工資月薪調整情況 圖／經濟日報提供
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近一年失業率 圖／經濟日報提供
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生產力4.0啟動 360億助7產業
2015-10-23 03:15:01 聯合報 記者高詩琴／台北報導
行政院生產力4.0發展方案昨天授旗啟動，今年起，行政院將於九年內投入三百六十億元台幣，鎖定電子資訊、金屬運輸、機械設備、食品、紡織、物流及零售服務業、領航農業等七大產業，目標是製造業人均產值從六百一十一萬元提升到一千萬元。
行政院與經濟部昨天舉行「生產力4.0發展方案」啟動暨服務團授旗儀式，由行政院副院長張善政（左一）授旗給經濟部工業局長吳明機（揮旗者）。 記者鄭清元／攝影
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經濟部昨於空總創新基地舉行「行政院生產力4.0發展方案啟動儀式」，工總理事長許勝雄、工商協進會理事長林伯豐、中小企業總會理事長林慧瑛等八大公協會代表出席捧場。
行政院長毛治國致詞時表示，生產力4.0概念是來自德國提倡的工業4.0，除了工業與製造業，也可應用到農業、服務業與商業。
以農業為例，可利用各項軟硬體技術，監測作物與生長環境。也可根據顧客需求，配對產品、產量與訂單，將具安全履歷的食品流通到市場，達成農民「種得對、種得好、增加食品附加價值」目標。
毛治國指出，三項基本原則包括：須掌握關鍵性自主技術、推動產業聯盟如自行車業的A-team模式、強化人力培育。
經濟部表示，行政院已核定今年起至民國一一三年將投入三百六十億預算，聚焦人才培訓、科技研發以及廠商輔導上。人才是生產力4.0的關鍵，除了高端研究人力，也會辦理製造業、農業、商業跨領域在職人才培訓班。
拚生產力4.0 許勝雄提五建言
2015-10-23 03:15:03 經濟日報 記者林安妮／台北報導
工總理事長許勝雄昨（22）日建議，政府應透過關稅或稅負補貼，協助業者購買發展生產力4.0所需的機器設備。此外，政府也應積極鼓勵半導體業者融入本土供應鏈，扶植更多本地4.0系統整合商。
行政院與經濟部等部會昨舉行「生產力4.0發展方案」啟動暨服務團授旗儀式，行政院長毛治國（右二）帶領各部會代表與工總理事長許勝雄（右）等人進行啟動儀式。 記者鄭清元／攝影
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據了解，目前財經部會對於以調降關稅或祭出租稅減免方式，鼓勵企業購買生產力4.0設備，尚未形成共識。經濟部官員說，若是企業為研發而購買4.0設備，可適用研發投資抵減，若只是純粹買設備來生產，目前尚無法給予租稅融通。
許勝雄昨天與六大產業公會代表一同為政院成軍生產力4.0產業服務團「站台」。他致詞時多處提出4.0建言，盼政府從人才、資金、法規鬆綁、目標設定與供應鏈著手，催生更多本土4.0企業。
許勝雄說，現在全球主要的工業國家都在談4.0，新興國家也大力追趕，台灣可說是腹背受敵。他認為，4.0有助台灣產業再出發，但是政府協助企業發展4.0的過程中，要注意幾件事。
首先是，政府應明白列出推動4.0方案期程表，讓企業了解未來發展方向；二是，如機械產業抱怨已久的缺人才，政府要加緊透過教育體系來培育人才；三是企業發展4.0，需要資金，盼政府能減免關稅或稅負，補助業者買設備。
四是與4.0相關的法規鬆綁要跟進；五要掌握關鍵技術，不僅要積極鼓勵半導體業者與本土供應鏈站在一起，催生更多本地系統整合業者，目前工具機業者發展出的微型感測器，很有機會在國際發光發熱，政府也要幫忙推動成為國際標準。
許勝雄也提到他旗下的泰金寶，已經超越4.0水準，做到4.2，不僅實現人機協作，還能透過資通訊管理平台與供應商連結，他的巴西廠甚至還可代客配送產品及收款。
泰金寶做到4.2，一旁的毛揆忍不住幫他拍拍手。許勝雄分享他的小祕訣是，泰金寶的製造線上不擺辦公桌，只擺電腦螢幕，由此可逼著企業跟員工一定要數位化、電子化，之後再邁向智能化與無人化。
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許勝雄提出政府推動4.0五建言 圖／經濟日報提供
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閱讀祕書／生產力4.0
生產力4.0計畫，是師法德國所提倡的工業4.0，將在生產線上大量運用大數據、智慧機器人與物聯網，所推動的是一場「由效率驅動轉向創新驅動」的新產業革命，其概念不只應用在工業與製造業，也可應用到農業、服務業與商業。（李淑慧）
我技術自主率 五年將逾50%
2015-10-23 03:15:06 經濟日報 記者林安妮／台北報導
政院啟動九年期360億元生產力4.0方案，經濟部昨（22）日預告，明年底，將完成五項生產力4.0技術示範產線；2020年時，我4.0技術自主率將超過50%。
生產力4.0方案可說是毛內閣最重要的促進產業升級大作，不過，先前各部會提報的績效評估指標（KPI）細如牛毛，就連辦幾場研討會、有多人參加都寫成目標，讓負責驗收的副閣揆張善政忍不住批評，去聽研討會就會變成4.0人才嗎？隨後他要求各部會改提「有感」KPI。
最新出爐的生產力4.0方案KPI，保留要實現「一個人領兩份薪水，完成三份工作」的精神，政院預定，2024年時，製造業人均產值要提升至1,000萬元，較2014年的611萬元提升60%；商業人均產值目標是230萬元、農業人均產值200萬元，均較去年提升40%。
為了確保政府花這麼多錢，也要有相應產出，經濟部表示，明年底，要建構出五項生產力4.0技術示範產線；2020年時，透過生產力4.0平台關鍵技術，將可縮短50%產業技術開發時間、促使技術自主率超過50%。
近年包括美、日、德等先進工業國家均大力推展第四次工業革命，大陸也宣布力推「中國製造2025」。
台灣的生產力4.0方案將一路推展到2024年，比大陸的「中國製造2025」早一年結束。
4.0最重要表徵包括：發展智慧工廠實現大量、多樣的數位化生產，利用大數據預測產銷情況，及人機協作工作，提升產值，藉此解決人口老化及少子化造成的勞動力缺口。
工商團體奇襲 促降健保費
2015-10-23 03:15:07 經濟日報 記者潘羿菁／台北報導
健保委員會預計今（23）日召開，工商團體將發動奇襲，爭取過半委員支持調降費率，並要同步提出臨時動議，盼望費率調降儘早抵定，衛福部則擬採取拖延戰術，將延至11月20日再來決定。
工商團體及政府看健保費率調整 圖／經濟日報提供
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工總估計，若健保費率順利從4.91%下調到4.41%，全體投保人將可省下550億元，其中，占整體保費收入將近三成的雇主，也可以年省約157億元。
健保署強調，如果一口氣要下調0.5個百分點，明年度健保收入減少240多億元，會發生收入與支撐不平衡，馬上就要用到安全準備，對於財務健全影響很大。
健保署昨日舉行專家諮詢會議，為健保委員例會的會前會，讓35名委員了解目前健保財務收支狀況，會議聚焦費率調降之事；但早在開會之前，工總在本月初就悄悄發動攻勢，透過發公文給商總、工商協進會、全國產業總工會等，以聯署方式爭取調降費率，並在會議上積極爭取發言，盼動搖其他委員立場。
工總表示，目前已有16位委員支持調降，再爭取兩位即過半，希望促使政府點頭調降費率至4.41%。
現階段民眾健保分成個人、雇主、政府三方共同負擔，而負擔比例不一，雇主為六成、個人為三成，政府一成。
工商團體認為，明年景氣將好轉，基本工資有可能上調，加上明年美國升息機率增加，牽動著國內利率調整，雇主成本逐年增加，反觀，健保署安全準備越收越多，截至9月底有2,157億元，預估到今年底會增加至2,350億元左右，「這筆錢，應該要拿出來，否則放在那邊要幹嘛」。
此外，工商團體也質疑健保署財政收支計算內涵，工總認為，行政院每年編列保費預算1,700億元，是政府作為「投保單位」與「政府」兩角色，同時要支出的費用，全數繳給健保署，但健保署沒有視為收入項目。對此健保署澄清，政府保費支出，已經納入健保署收入內涵，並非工商團體所言。
健保署強調，目前勞退基金、退撫基金等財務狀況不好，唯有健保相對健康，應該要放長遠思考，是要「錢留子孫，還是債留子孫」。
健保費率調降？健保署：會虧
2015-10-23 03:15:09 聯合報 記者江慧珺／台北報導
健保財務穩健，健保會昨舉行專家會議，工商團體主張健保費率應調降，從現行百分之四點九一、降至四點四一。
健保署表示，若調降費率，明年健保收入會轉盈為虧，建議應維持現行費率；但也有專家認為，健保應建立收支連動制度，盡可能減少政治干擾。
健保署分析，近年來有多項影響健保財務的重大措施，包括平均眷口數從零點六二調降至零點六一；菸品健康捐分配健保安全準備比率由百分之七十調降至五十；以及補充保費扣繳下限調整，如此一來，健保一年將減少一百廿二億元的收入。
由於未來還有愛滋病患者醫療費納入健保給付、罕病人數增加等風險，勢必加速健保財務出現缺口。
據健保署估算，若費率調降百分之零點五，雖然雇主與被保險人的負擔減輕，雇主每月可少繳一千一百元，個人每月少繳約五十元，但健保收入將轉盈為虧，明年就會虧損兩百四十億元，且虧損會逐年增加。
健保署副署長李丞華表示，健保原本二○一七年將出現收支逆差，二○一九年安全準備會降至一個月以下；一旦健保費率調降，將會提前消耗安全準備金，提前調漲費率。因此基於長期財務穩健考量，建議明年維持現行費率。
台大健康政策與管理研究所長、健保會主委鄭守夏說，會中專家意見分歧，有人贊成健保署不調整費率，也有人主張應落實收支連動。依照健保會規畫，預計下月才會正式討論平衡費率。
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