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聯合／世界進入弱肉強食的重商時代
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2017-01-31 07:25聯合報 社論


美國總統川普。（圖／美聯社）
美國總統川普。（圖／美聯社）
川普決定美國退出ＴＰＰ，象徵了全球化自由貿易主義的終結，取而代之的是雙邊談判。不可諱言，經濟實力強的一方勢必占便宜，弱肉強食難免，企業只能託庇於國家。由國家主導的重商主義儼然到來。
川普的競選口號就是「美國再度強大」、「美國優先」，他認為美國過去簽的多邊自由貿易協定、多邊防衛協定都被他國占了便宜，美國不再無條件地付出。事實上，美國維繫這個世界體系並提供公共財，乍看似乎吃虧，但仔細打打算盤，其實最終還是美國得利。

川普要以「一對一」的談判作為替代。以美國世界第一經濟體的力量，任何國家不敢攖其鋒，在談判中，勢必讓美國予取予求。何況，尚未與美國達成貿易協議的國家，因急於國家競爭，更會對美讓步。

在貿易自由化的時代，國家角色縮小，沒有國界，個人與企業皆有機會縱橫全球。川普主政的時代，勢必放大國家角色、抑制企業角色，這從許多知名跨國企業擔心被點名，忙不迭地要討好川普政府，已一目了然。

十九世紀西方的殖民主義，往往由特許企業扮前鋒，國家力量為後盾，當時美其名為「重商主義」。時至今日，企業與政府關係雖更為隱諱，但重商的本質如一。

一對一的經貿關係，還發展到盟國的政治關係。英國首相梅伊剛發表完硬脫歐演說，沒隔幾天，就成為川普首位會見的外國領袖。歐巴馬原本警告英國，脫歐之後想要與美國談自由貿易協定，「必須排到隊伍後面」；現在川普總統讓英國插隊排到第一個，以示對其脫歐的支持。梅伊也藉此反駁國內對脫歐的疑慮：「離開歐盟，我們有美國」，這更可能引發骨牌效應，鼓勵下一個國家脫歐。

對於那些缺乏政治關係、經濟規模又太小的國家，現在沒有ＷＴＯ的保護，在全球競爭的環境裡，只怕會落入弱肉強食的困境。

川普﹒脫歐﹒自由貿易